根据国务院《行政区域界线管理条例》《行政区域边界争议处理条例》和《陕西省行政区域界线管理办法》等规章制度要求和省市统一安排部署,旬阳市紧握党建引领“指挥棒”,奏响多方联动“协作曲”,全力绘就“平安边界”新画卷。
坚持党建引领,共画“同心圆”。协调毗邻各地围绕“和谐稳定、友好相处、团结协作、共同发展”的“平安边界”创建工作目标,建立“党委领导、政府牵头、部门协作、群众参与”的长效机制,落实交流互访、联席会议制度、界线界桩日常巡查、边界矛盾纠纷排查等制度;结合党纪学习教育,以“形式上求活、措施上求实、效果上求优”为目标,通过“理论共学、党建共研、工作共促、经验共享”等多角度、多类型开展交流合作,有力地推进了毗邻地区形成“领导常握手、干部常拉手、群众不动手”的良好局面。
周密安排部署,共治“平安界”。为了确保省界鄂陕线、市界安商线和县界各段联合检查工作顺利进行,旬阳市及时与毗邻各方协商,成立了行政区域界线第五轮联合检查工作领导小组,制定了《联合检查实施方案》《突发公共事件应急预案》《党建引领平安边界创建实施方案》,签署了《睦邻友好公约》《“平安边界”创建协议书》、形成了《党建引领平安边界创建暨第五轮联检联席会议纪要》,逐级落实了边界线、界桩分工维护责任制;协调市委平安办印发《平安边界创建工作实施方案》,推动将“平安边界”建设纳入年度平安建设考核重要内容,为联检工作顺利进行提供了有力地制度保障。
仔细实地踏勘,扩大“朋友圈”。旬阳市民政局邀请毗邻各方实地踏勘了检查行政区域界线、界桩及方位物情况,并召开党建引领平安边界创建暨第五轮联检联席会议,研究联检和党建引领平安边界创建工作,认真核对、检查、维护各类数据;以宣传《陕西省行政区域界线管理办法》为目标,编制《旬阳市行政区域界线管理法规政策汇编》,向毗邻各地干部群众宣讲10场次,积极教育引导边界地区干部群众自觉遵守行政区域界线管理规定;探索“组织联建筑根基、产业联盟增友谊、群众联谊促和谐、治安联防保平安、信息联通共融共商”等行政区域界线联检“五联”机制,进一步深化“平安边界创建+”赋能活动,做到“走完全程一步不落,界桩检查一个不少,规定项目一项不缺,矛盾排查一处不漏”。
认真完善档案,共享“平安线”。及时收集第五轮联检所有文字和影像资料,认真整理实施方案、会议纪要、检查及修测记录、联检报告以及界桩成果表、登记表、照片等与行政区域界线管理有关的资料,按照界线档案管理规定立卷、归档和备案,按时限完成资料收集和上报任务,达到“让边界事实清楚无争议、边界服务有据可查、边界管理有史可依”。