石泉：扎实办好民生实事 托起群众稳稳的幸福

  清晨，当晨曦划过树梢，不少早起的健身爱好者汇集于石泉滨江体育运动公园开始晨练。

  “我就住在附近，每天都过来打羽毛球，江边的风景很好，早起来这里锻炼一番神清气爽！”羽毛球爱好者陆成才说道。

  滨江体育运动公园提升改造项目是该县2024年10件民生实事项目之一，通过对原有的休闲场地进行重新规划，新建和改造多功能运动广场、篮球场、羽毛球场、健身步道，极大改善了滨江体育运动公园设施功能不全问题，满足了群众健身和运动休闲的需要。

  群众的褒奖，是对县人大常委会实施民生实事项目人大代表票决制工作的肯定，更是将民生实事代表票决制这张“崭新名片”打造成践行全过程人民民主的“精彩缩影”。

  项目来自群众 让民生实事更接地气

  “石泉县作为旅游县城，每年接待不少游客，滨江体育运动公园也是游客必打卡的景点之一，有些运动器材设施破旧、年久失修，存在安全隐患；运动区域标线、标识不清，划分不明确，也曾发生跳舞和运动‘争抢地盘’现象，我认为对滨江体育运动公园的改造升级刻不容缓……”

  时光追溯到去年10月11日，老城社区代表联络站里“热闹非凡”，一场代表进“家站”关于2024年民生实事项目征集活动正在如火如荼开展，市县镇三级人大代表与群众面对面，讨论激烈，纷纷发表意见建议，目的只有一个：掌握群众身边的急难愁盼，让民生实事项目更合民意、更接地气。

  在此次代表联络站接待选民群众活动中，群众普遍反映滨江体育运动公园需改造提升，该项目也顺理成章地入选了石泉县2024年民生实事候选项目。

  同滨江体育运动公园提升改造项目一样，其他民生实事项目同样也是通过“人大+政府”“线上+线下”的双向模式公开向社会各界和人民群众征集，累计收到义务教育、医疗卫生、社会保障、交通出行等方面的意见建议155条。项目征集完成后，县政府有关部门与县人大常委会相关委室对征集的民生实事项目进行筛选和论证，通过县政府常务会议、县委常委会会议研究确定后，筛选出可行性强、具备实施条件的候选项目12件，提请本级人民代表大会由人大代表差额投票表决，票决结果当场公布，并向社会公告。

  石泉县人大常委会自2019年首次实施民生实事项目人大代表票决制以来，通过近五年来的探索与实践，逐渐形成了现有的民生实事项目量化筛选标准：民生实事项目要坚持量力而行，尽力而为；资源要素和资金投入要保障到位；建设周期不跨年度；上级公共财政资金或社会资本投入为主的、不具普惠性、公益性的项目不纳入民生实事项目范畴。

  2024年初，全县通过人民代表大会票决出10件民生实事项目，涉及教育、医疗、交通、农村基础设施建设等各个方面，无不关乎人民群众切身利益，也代表了人民群众所期所盼。

  实施闭环监督 让实事项目落地有声

  群众关切所系，就是人大监督所至。为全力保障民生实事项目落实落地，石泉县人大常委会出台了《2024年度民生实事项目监督工作方案》，形成由县人大常委会领导牵头，各委室参加、县人大代表参与的五个监督小组，每季度至少开展一次项目监督工作，协调推进项目落实工作，助推民生实事项目有效实施。县委、县政府分别围绕民生实事责任落实、作风建设、要素保障、建设进度、工程质量等方面加强督查考核，形成齐抓共管、克难攻坚的强大合力。

  “县政府将进一步增强责任感、使命感，全力以赴推动民生实事项目高标准、高质量办成、办实、办好。”在县十九届人大常委会第十七次会议上，县政府负责人向县人大常委会组成人员报告了民生实事项目进展情况。

  这一议题与县人大常委会建立年终问效监督机制有关。每年人代会上，全体代表对上一年度民生实事项目完成情况开展满意度测评。对测评结果不满意的项目，交由县政府重新办理，并重新开展测评，测评结果仍不满意的将启动下一步监督程序，最终形成闭环，确保将民生实事办成群众期盼的“民生工程”、群众满意的“民心工程”。

  一幅幅“民生愿景图”正在真抓实干中徐徐展开，石泉县2024年民生实事项目监督工作取得了良好成效。截至12月初，全县10件民生实事项目，8件项目已基本完工，2件项目工程进度已达90%以上，预计年底将全面完成。

  对质效“回头看” 让成果更加惠及民生

  “老旧小区改造完成后，后续维护管理情况如何？”“县城二里红花北片区幼儿园项目，主体工程建设已完成，什么时候能正式开园？”……

  随着越来越多的民生实事项目落地落实，部分人大代表对已建成的项目管理情况、运行情况、服务群众等情况了解清楚。

  石泉县人大常委会始终坚持以民意为导向，制定具体实施方案，成立工作领导小组，对部分老百姓最关心的就业、养老、教育、医疗等部分民生实事项目实施质效开展“回头看”，通过深入基层、走访受益群众、走进项目现场，以“拉家常”形式了解群众满意度，并协调推动解决群众的烦心事、烦心事。

  通过对老旧小区改造项目“回头看”，发现部分老旧小区改造完成后，因规模小、收费低、缴费率不高，物业企业入驻后面临“入不敷出”缺乏后续维护管理的困境。石泉县人大常委会成立调研组，将老旧小区引入、提升物业管理作为重要课题，深入调研，积极“把脉问诊”，召开《安康市物业服务与管理条例》实施情况专题询问会议，并在县十九届人大常委会第十七次会议上，听取和审议了《关于检查<安康市物业服务与管理条例>实施情况的报告》，帮助职能部门找准“病根”和“堵点”，健全物业服务管理机制，建议探索实行片区管理、新建停车位收益反哺物业等方式，进一步提高物业治理水平，不断提高群众对物业管理服务的满意度。

  不仅如此，县人大常委会还将已完成民生实事项目实施和绩效情况纳入审计监督的关注重点，通过审计监督更好地服务民生，不断健全完善民生实事项目长效管理机制，推动各项民生实事不仅建好，更要管好、用好，确保发挥民生实事项目长期效益，以实绩实效增强人民群众获得感、幸福感。