市市场监督管理局关于《安康市专利转化运用促进知识产权高质量发展若干措施》政策解读

  一、制定背景和必要性
  为深入贯彻落实中、省关于知识产权保护和专利转化工作的部署要求，针对我市知识产权工作面临的现实问题，进一步细化明确知识产权创造、运用、保护、管理和服务重点任务，加快创新成果向现实生产力转化，推动我市知识产权高质量发展，按照市政府要求，起草了《安康市专利转化运用促进知识产权高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。
  二、起草依据
  《若干措施》的主要起草依据为国务院办公厅《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》、《陕西省知识产权保护和促进条例》、陕西省政府办公厅《关于推进落实<专利转化运用专项行动方案（2023-2025）>工作措施》、安康市委市政府《关于贯彻<陕西省知识产权强省建设纲要（2021-2035）>推动知识产权高质量发展实施意见》等法律法规及政策规定。
  三、起草过程
  由市场监管局牵头组织全市18个相关部门，在学习政策理论、收集意见建议、深入基层调研的基础上,起草了《若干措施》。严格按照行政规范性文件制定程序，召集全市知识产权服务机构、相关企业、科研院所负责人等知识产权领域专家学者，对《若干措施》的必要性、合法性及预期效果进行评估论证。市政府高度重视，副市长周康成主持召开市政府专题会议讨论审议《若干措施》。除多次书面征求相关部门意见建议外，在市政府网站、市市场监管局网站公开征求意见30日。市市场监管局出具公平性竞争审查意见，市司法局出具合法性审查意见。期间，共收集意见建议50余条，对40条意见予以全部或部分采纳，最终于2024年11月形成《若干措施（送审稿）》，2024年12月4日经市政府常务会议审议通过。  
  四、主要内容
  《若干措施》以专利转化运用为重点，对知识产权创造 、运用、保护、管理和服务全链条工作进行安排部署，力促推动全市知识产权事业整体提升。共有四个部分十二条：
  （一）第一部分“激励创新创造，加快专利价值实现”，从疏理盘活存量专利、提升增量专利质量、促进中小企业成长三个方面明确具体措施；
  （二）第二部分“激发内生动力，促进专利转化运用”，提出强化专利转化激励、实施计划项目带动、深入推进强链增效等现实举措；
  （三）第三部分“构建保护体系，优化专利市场环境”，包括加大行政保护力度、提升司法保护水平、构建协同保护格局三个方面；
  （四）第四部分“搭建供需平台，提升服务管理水平”，强调要优化服务供给、拓宽服务渠道、推动金融服务。