近日，紫阳县司法局行政复议机构通过听证调查与调解和解相结合的方式，成功化解一起工伤认定行政争议案件。本案中，行政复议机关充分发挥制度优势，既保障了劳动者合法权益，又监督行政机关规范履职，实现争议化解与依法行政的"双赢"，为行政复议实质性解纷提供了生动实践样本。

案情回溯：教职工通勤受伤引争议

2024年8月29日，某中学教职工朱某在暑期集中学习结束后，驾驶摩托车返回校外公租房时因操作不当撞击台阶受伤，经诊断为左肱骨近端骨折等多处损伤。紫阳县人社局经调查后认为该情形不符合《工伤保险条例》规定，于11月18日作出不予工伤认定决定。朱某对此提出异议，称受伤时正为同事捎带会议记录本，并于12月向紫阳县人民政府申请行政复议。

听证搭台：阳光复议探真相

复议机构受理后发现本案存在核心争议：朱某主张的“捎带会议记录本”行为是否构成工作延伸？受伤地点是否属于工作场所合理范围？为查明事实，复议机关依法组织召开听证会，搭建“三方对话”平台。听证会上，申请人提交行车记录仪视频等新证据，被申请人逐项回应调查依据，第三人毛坝中学就暑期学习管理制度进行说明。通过2小时的举证质证和辩论，案件事实逐渐清晰。

调解破局：柔性解纷显温度

面对事实认定分歧，复议机构启动行政争议协调机制。办案人员结合听证调查情况，向人社局指出原决定存在“对新事实核查不充分”等问题，同时向朱某释明工伤认定法律标准和证据要求。经多轮沟通，双方达成和解意向：人社局同意重启调查程序，朱某自愿撤回复议申请。复议机关同步制发《行政复议意见书》，督促行政机关规范调查程序、完善证据链条。

成效显著：一案治理促提升

本案的妥善处理实现多重法治效果：

1. 权益保障更暖心：劳动者的陈述申辩权得到充分尊重，工伤认定程序回归实体审查；

2. 依法行政更规范：通过个案监督倒逼行政机关完善调查程序，提升认定精准度；

3. 争议化解更高效：将听证调查与调解和解有机衔接，节省司法资源，避免“程序空转”；

4. 制度效应更深远：形成“调查-听证-调解-纠错”全链条解纷模式，为同类案件提供示范。

法理启示：行政复议改革的实践样本

本案的成功办理，彰显了行政复议作为行政争议化解“主渠道”的制度优势。紫阳县创新建立“听证调查+专家论证+调解和解”三位一体工作机制，通过搭建透明化听证平台、建立互动式沟通机制、构建递进式解纷流程，实现了从“个案纠错”到“类案规范”的跨越。2024年，紫阳县通过调解和解化解争议占比达42.1%，行政复议实质解纷效能持续提升。

随着新修订《行政复议法》的深入实施，紫阳县将持续深化行政复议体制改革，聚焦工伤认定、征地拆迁等重点领域，着力打造“听得见民意、看得见公正”的行政复议品牌，让每一起案件办理都成为法治政府建设的生动注脚。