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“三力联调”巧化解,“三治”结合促和谐

——恒口示范区“三力联调”典型案例展析

作者: 发布时间:2024-09-25 14:51
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今年以来,恒口示范区深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化党建引领“三治”结合加强基层社会治理,强化司法调解、行政调解、人民调解“三力联调”多元解纷机制,以释法析理为着力点,用情理法交融引导人,以定纷止争为关键点,用崇德尚法号召人,以公平正义为根本点,用知退互让昭示人,靶向发力、溯源治根,加快推进基层社会治理现代化的步伐,筑力形成“共建、共治、共享”的基层治理新格局。

案例一

土地纠纷久拖不决

安康市恒口示范区杨某春和杨某举系高堰村村民,近五年来,两家因0.13亩土地经营权发生多次纠纷。1981年该纠纷地块划分在杨某举名下承包耕种,1987年杨某春需用地,用自己的0.07亩沙河地置换了杨某举的0.07亩坡地。近年来,双方因为两地块之间界限不清而多次产生矛盾,互相越过地界占用对方地块种植树苗和庄稼,并对对方的树苗庄稼进行砍伐和破坏。村委会第一时间介入积极稳定双方的情绪,并联合驻村干部与当事人进行交谈,深入了解各自的诉求,防止冲突进一步扩大。经过多次协商调解,双方均未达成合意,驻村干部遂将双方引至恒口司法所进行调解处理。

孝义润心修复亲情

恒口司法所受理该起纠纷后,人民调解中心调解员第一时间联系派出所民警赶赴现场查看纠纷土地状况,在驻村干部和村干部陪同下走访了解知情老干部、乡贤及周边群众,及时组织双方到场调解。为稳控双方情绪,调解员、民警首先分别找双方当事人谈话,向其释法、论理、规劝,详细讲解了政策,耐心倾听双方陈述,认真分析争议点,以及在法律框架下如何正确处理问题。驻村干部着重从土地管理政策等方面进行答疑解惑、政策支持;司法调解人员着重从土地确权相关法律规定等方面讲理说法、明辨是非;村级老干部着重从维系家族和睦、道德情感等方面思想疏导、感情说和。调解过程中三方力量相互配合,将以案释法和情理法相融合,通过“释法明理、降低预期,分析利弊、趋利避害,倾情化结、打破僵局”三步走,抓住了解决纠纷的关键点,保留了双方的尊严,对未来关系的维持也留有了余地,帮助当事人走出心理困局。经过耐心调解,在掌握基本情况和测量数据的情况下,提出合理的解决方案,成功化解双方的矛盾,达成和解。

冰释前嫌握手言和

俗话说,民以食为天,食以土为本。土地是农民赖以生存的根本。在农村,承包地边界纠纷非常常见,由于土地流转、耕作方式变化等原因导致很多相邻农户承包地地界不明确,这类纠纷举证难度大,若处理不当,不仅不能解决问题,反而会激化矛盾。本案中双方争议土地纠纷时间跨度长、问题错综复杂、权属模糊难辨,在调解中,就需要多方合力第一时间消除当事人的情绪对立,以事实为依据讲道理找到“情与理”的平衡点,以法律为准绳在矛盾纠纷中找准“定心盘”。本案最终在双方共同见证下,驻村干部协调土地管理部门对两家土地进行了实地丈量,明确了双方界边,现场埋下界桩。双方当事人在人民调解协议书上签字确认,冰释前嫌、握手言和,这起困扰双方多年的纠纷终于获得圆满化解。 

案例二

人身伤害矛盾升级

安康市恒口示范区张某某与黄某系白鱼河村村民,2023年5月18日双方在道路通行过程中发生口角,争吵过程中情绪较为激动,言语争执不断升级,最终导致肢体冲突。交涉过程中,黄某某不慎将张某某打伤,场面一度十分紧张。经汉滨区二院及安康市中心医院住院治疗后,张某某被鉴定为轻伤二级及十级伤残,为维护自身合法权益,张某某诉至汉滨区人民法院,要求追究黄某的刑事附带民事赔偿责任,赔偿其各项损失费用15万元。由于双方在赔偿金额上存在较大分歧,一直未达成和解,且矛盾不断升级。事件发生后,白鱼河村村委会高度重视,迅速行动起来,充分发挥基层党组织的作用,耐心地与双方进行沟通交流,秉持着公正、公平的原则,认真倾听双方的诉求和意见,他们深入了解事件的来龙去脉,分析问题的关键所在,制定出合理有效的调解方案。同时,村委会还积极动员双方共同的亲朋好友参与调解,借助他们的力量,共同劝说双方达成和解。

释法析理打开心结

由于双方言辞激烈,各不相让,调解受到极大阻碍,恒口司法所了解情况后,立即安排人民调解中心调解员前来参与调解。根据当事人阐述及以往调解经验,当事人双方因人身伤害引起一系列纠纷。司法调解员现场联系恒口法庭及社区民警到现场共同参与调解,法官现场说法,传输法律知识,提升法治意识,让双方矛盾现场“降解”,调解员与当事人进行面对面、“背对背”沟通,向驻村干部和村干部深入了解黄某的经济能力及愿意支付的赔偿金额范围,并从多角度进行释法析理,努力寻找当事人的利益平衡点。用通俗易懂的语言解释相关法律法规和政策,引导各方以理性的态度看待问题,避免情绪化的冲突。不仅详细讲述我国《刑法》等有关法律法规关于人身伤害的有关规定,申明利害关系,还侧重通过讲孝义情理,耐心引导双方进行和解。尤其是说到双方为“抬头不见低头见”的邻里关系,更需要“退一步海阔天空”的包容互让时,张某某和黄某终于放下心中的芥蒂,均表示愿意各退一步。最终,双方本着互谅互让的原则,黄某表示愿意承担给张某某造成的损失,张某某也当即表示同意减少相应的赔偿金额,从原先提出的15万元降低至8万元。合意达成后双方当场签下调解协议书和刑事谅解书,黄某第一时间筹集了相关钱款当场一次性支付,并向被害人张某某赔礼道歉,取得了张某某的谅解。在现场,调解员和民警告诫双方要深刻吸取教训,遇事莫冲动,要用合法、合理的方式处理矛盾纠纷,双方均表示赞同。

以文化人调和促解

俗话说“远亲不如近邻”,“睦邻”在中华传统文化中根深蒂固。邻里和睦是现代社会和谐的重要基础,更是当前社会主义核心价值观的言中之义。邻里之间相处应当相互尊重、相互体谅,如发生矛盾纠纷,要保持理智,双方应采取友好协商的方式进行解决,多换位思考、推己及人,进一步悬崖绝壁,退一步海阔天空。否则,可能因为一时冲动造成矛盾的进一步升级,甚至是恶性的刑事犯罪案件。此次调解的成功,进一步彰显了“三力联调”在化解矛盾、促进社会和谐中的重要作用,不仅有效化解了双方的矛盾纠纷,修复了当事人邻里感情,也减少了当事人诉累,节约了司法资源,维护了社会和谐稳定,同时也为其他类似纠纷的处理提供了宝贵的经验。

三治共舞绘未来,乡村振兴谱新章

乡村治理是社会治理的重要基石,乡村治理现代化进程不仅关乎农村社会的和谐稳定,更是实现乡村振兴战略的关键环节。“三治”结合的乡村治理体系,是符合中国国情、具有中国特色的乡村治理模式。自治为基础激发基层“内动力”,法治为保障强化基层治理“硬支撑”,德治为引领提升文明风尚“软实力”,“三治”结合、相互促进,共同构建起和谐稳定、充满活力的基层社会环境。下一步,恒口示范区将持续深化党建引领“三治”结合基层治理,加强部门之间的协作配合,建立联动机制,深入推进“三力联调”解锁人民调解新模式,用心用情办好群众身边的“小案”,积极为群众解难事、办实事、做好事,以实际行动提升群众的幸福感、安全感和满意度,推进实现基层社会治理现代化,奋力谱写恒口经济社会高质量发展新篇章。

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