近年来，石泉县坚持把法治政府建设作为全面依法治县的重点工程，采取“四个聚力”，夯实工作责任，整合力量推进，护航高质量发展。

聚力深化示范引领抓落实

以示范引领作为推进法治政府建设纵深发展的重要抓手，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，制定县政府常务会议集体学法计划和领导干部任前考法、任职述法等制度，编制领导干部学法清单，进一步促进政府决策和执行科学化、规范化、法治化，增强政府公信力。高度重视合法性审查工作，对重大事项、重点工作提前分析研判，对工作程序等开展合法合规性审核，提前制定预案，减少法律风险。扎实推进行政复议应诉工作，积极回应群众关切，压实行政执法“三项制度”，充分展示依法行政的决心和能力。将36项直接面向人民群众、量大面广、由基层管理服务更方便有效的部分县级政府部门行政执法权下放至镇政府，进一步深化常态化“走流程、跟执法”活动，进行现场监督，及时发现问题，加强源头整改，促进行政执法提质增效。坚持对标补差，组织各级各部门对照《市县法治政府建设示范指标体系》，深入开展自查自纠，加快优势指标持续发力，落后指标奋起直追，缺口指标全力补齐，有效提升示范引领的协同性、创新性和精准性。组织本地主流媒体和新媒体平台集中宣传示范引领工作成效和经验做法，推动各级各部门开展经验交流和学习互鉴活动，充分发挥示范标杆的引领、辐射、带动作用。

聚力规范执法行为树形象

健全完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对全县办理的所有陕西省行政执法证件开展全面专项清理，所有行政执法部门执法人员着装规范、持证上岗。各有关部门结合实际，制定推行行政执法案件抽检评查及错案追究制度、执法人员学习培训及考核办法。全面落实行政执法“三项制度”，推行“双随机、一公开”的监管方式；全力推进办事标准公开，编制责任清单、权力清单，完善“一门一站式”服务群众机制，建立执法音视频管理平台，对执法活动进行信息化记录和动态管理，实现执法全过程记录留痕和可回溯管理，全面深化重大执法决定法制审核，实施“巡驻法制”工作机制，严格落实规范执法“四个必须”、“三个当场”，坚决做到“一案一审一评”,建立健全重大执法事项法制部门合法性评估机制，完善案件审核制度，定期召开执法管理委员会，严格落实行政案件“五级审核”制度，确保案件办理合法合规。全面推行“柔性执法”，让行政执法更有温度。

聚力优化营商环境提实效

建立“审前服务”、“五联协同审管联动”、项目管家帮办代办、民意诉求“接转办督考研”等多项机制，审批层级精简76项，审批材料精减60%以上，审批时限缩短65%。持续拓宽“石事帮·泉速办”政务服务范围，努力营造更加高效便利的办事环境。对招商引资政策落地实行专人督办、动态管理。开展防范和化解拖欠市场主体账款专项行动，加大清偿存量欠款工作力度。设立营商环境投诉举报专窗，开通“县长营商环境三本账”县长热线，及时收集市场主体的意见建议、利益诉求、投诉举报，限时办结，今年共兑现政策奖补302.19万元。创新建立“六个一”助企帮扶机制，建立“亲商助企日”“月度民营企业恳谈会”“季度政银企专场”等机制，全面落实市场准入负面清单制度，持续开展公平竞争审查工作，在工程建设项目招标投标、政府采购、国有产权交易等全流程电子化。落实公平竞争审查制度，常态化开展涉企违规收费专项行动，实现水、电、气报装一网通办，降低企业报装成本，今年以来协调解决企业困难问题14个。召开工业园区企业专场政银企对接暨经开区企业恳谈会，共签订5770万元的贷款协议或意向协议。今年财信融资担保业务共计为16户小微企业提供20笔1.03亿元担保贷款，减收融资担保费15.38万元。

聚力矛盾排查化解促公正

坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对全县基层社会矛盾防范化解力量“单兵作战”“资源有限”“前端乏力”等问题，将全县辖区分为三个片区，配套建立理论业务联学、普法宣传联动、矛盾纠纷联调、特殊对象联管、教育管理联抓的“五联”工作机制，形成矛盾纠纷排查调处强大合力有效破解基层社会矛盾防范化解力量人少事多、专业化程度不高的问题，提高矛盾纠纷调处及时率和成功率。在健全完善镇、村、社区调委会的基础上，大力提升改造行业性专业性调委会，坚持推行“三力联调”“无忧调解超市”等化解基层矛盾纠纷机制，实现动态化排查、闭环式管控、多元化调处，很多疑难复杂矛盾纠纷得到顺利化解，多层次解决群众急难愁盼问题。注重将和解、调解、协调优先原则贯穿行政复议全过程，更多复议案件审理“从对抗走向对话”，行政争议化解主渠道更加畅通。今年1至6月份，全县共排查矛盾纠纷1115件，化解1103件，调解成功率达98.9%以上，将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，有力地维护了基层社会平安稳定。