今年以来，旬阳市聚焦“选优、育强、管好、用活”四个环节，持续加大“法律明白人”培养力度，着力打造一支素质高、结构优、能力强的基层法治人才队伍，助推法治乡村建设迈上新台阶。

夯实基层基础，在“选优”上下功夫。一是绘好培养“规划图”。结合前期培养实际，及时制定了年度培养工作方案，统筹整合各方资源力量，着力构建民政、农业农村、乡村振兴多部门协同配合，普法讲师团、乡村法律顾问、法律服务工作者等力量积极参与的培养工作机制。二是严格标准“选对人”。严格选拔条件，坚持严标准、严程序、严考核，健全遴选方式、遴选标准制度，重点从村“两委”干部、人民调解员、网格员、中共党员、大学生村官、退役军人、“五老”人员中优选培育对象，确保选准人、选对人。今年新选聘725名“法律明白人”。三是健全制度“促规范”。健全遴选认定、学习培训、建档立卡、动态管理等制度，推动培养规范化运行；印制“一计划两册三表”（活动计划，培训对象、参训人员花名册，宣传活动、矛盾纠纷、法治实践登记表），促进规范履职；建立“一人一档”，线上线下公示人员信息，亮出“身份牌”，提升辨识度。

锤炼过硬本领，在“育强”上出实招。一是建强师资队伍。建立法官、检察官、警官、村（居）法律顾问、人民调解员等与骨干“法律明白人”常态化指导帮扶对接机制，结合法治乡村建设、群众法律需求、本单位职能职责等，从市直各部门、各镇选派政治素质过硬、法律素养较高、实践经验丰富的人员组成“法律明白人”培训师资库。二是持续充电赋能。围绕乡村振兴、基层治理、惠农政策等常用法律知识，采取“集中培训+视频授课+案例学习+结业考试”模式，开展全时空、常态化培训，系统学习习近平法治思想和宪法、民法典、乡村振兴、安全生产、社会治理等法律法规及涉农政策，注重加强调解技能等实用技能培训，不断提升履职能力。三是强化线上培训。利用“中国普法”“法治旬阳”等公众号、庭审公开网等线上平台，及时转发案例解读、法条剖析等学习资源，主动督促“法律明白人”参与法律知识竞答、在线旁听庭审等活动，不断扩大培训覆盖面。

强化制度规范，在“管好”上见真章。一是规范日常管理。健全“法律明白人”日常管理制度，对按要求完成培训学习、法治实践任务的人选颁发资格证书，明确岗位职责，实行持证上岗。建立“法律明白人”基本数据库，健全考核评价机制，针对收集社情民意、普及法律常识、服务基层治理、化解矛盾纠纷等方面，常态化开展履职考评，对履职表现优秀、工作实绩突出、群众认可度高的予以激励，对履职不到位、发生违纪违法行为及有其他不符合规定条件的，及时予以清退。二是强化互联互动。建立“1+10+N”法治联户制度，由1名“法律明白人”骨干联系10名“法律明白人”，10名“法律明白人”联系若干家庭，融入党建、志愿服务等管理机制，完善“法律顾问＋村（社区）干部＋综治网格员＋人民调解员＋法律明白人”的基层普法依法治理骨干体系，以点带面，打通法律服务“最后一米”。三是完善激励措施。健全积分管理、选树典型、考核评价等机制，考核结果作为推荐村（社区）干部后备人才、发展培养党员、评优评先等的重要参考。组织开展“最美法律明白人”评选活动，选树一批事迹突出、群众认可、影响广泛的先进典型，广泛宣传其先进事迹，让每个“法律明白人”学有标杆、做有示范、赶有目标。目前，共通报表扬旬阳市“最美法律明白人”30名。

提升服务质量，在“用活”上求实效。一是充分发挥“法律明白人”密切联系群众的优势，以家庭、居民小区、田间地头为课堂，以宪法、民法典以及与群众生产生活密切相关的法律法规为重点，开展“上门入户”式普法宣传活动，当好推进全民懂法的“宣传员”。二是充分发挥“法律明白人”熟悉法理、善讲情理的优势，协助各村居开展矛盾纠纷隐患排查、调处化解工作，真正在一线排查微风险、化解微矛盾、研判微趋势，当好维护辖区稳定的“调解员”。三是充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟的优势，以宣传法律法规、组织法治宣传活动为契机，抓住各种机会听民声、解民意、识民情，帮助群众反馈基层社会治理方面的意见建议，当好传递社情民意的“信息员”。

目前，该市共培养“法律明白人”2739名，每村（社区）达到8人以上全覆盖，其中“1226”普法依法治理示范村达到10人以上全覆盖。三年来，该市“法律明白人”开展法治宣传教育活动1900余场次，参与矛盾纠纷排查化解1200余次。