近年来,石泉县司法局坚持以人民为中心的发展思想,认真落实“四下基层”工作制度,持续打造主动司法、民生司法、活力司法,针对基层矛盾纠纷源头防范不到位、排查不到位、作用发挥不明显等问题,创新建立两说一访、帮办代办、党建+调解+公证“三项机制”,最大限度将全县司法行政专业力量、优质资源下沉基层一线助力化解矛盾纠纷,全力推动新时代“枫桥经验”落地开花,为经济社会高质量发展营造了良好环境。
创新建立“两说一访”机制,展现矛盾纠纷源头管控新“枫”貌。依托村(居)法律顾问、企业法律顾问、平安建设“九率一度”宣传等工作为载体,创新实施司法行政干部职工听群众说家长里短、向群众说法规政策、遍访辖区群众和企业的“两说一访”机制,以各司法所为牵头单位,组织全县律师、法律服务工作者、公证员、专职人民调解员、司法行政干部有序进村入户开展“两说一访”活动,在同群众、企业业主面对面交流沟通中,排查矛盾纠纷、化解风险隐患、收集社情民意、普及法规政策,对当场能够化解的风险隐患当场解决到位,对当场不能化解或化解不成功的、企业群众反映的意见建议和部分诉求,建立矛盾纠纷排查清单、意见建议清单、利益诉求清单,由司法所统筹研判后,逐级分解落实到位。今年以来累计走访辖区住户1539户、企业30个、排查矛盾纠纷362件、指导参与化解矛盾纠纷337件,解答法律政策咨询386人次。
创新建立“帮办代办”机制,绘就人民群众理性维权新“枫”光。充分发挥县、镇、村(社区)三级公共法律服务实体平台作用,编制公共法律服务事项目录,创新建立联系服务群众企业“帮办代办”机制,司法所针对“两说一访”活动中收集的“三张清单”,对不属于司法行政职责范畴内的事项,由司法所或协调当地党委、政府对接相关部门进行“帮办”,及时将解决途径和办法告知当事人;对属于司法行政职责范畴内可解决的事项,由司法所干部或法律顾问进行“代办”,县级公共法律服务中心统筹法律援助、行政复议、公证、人民调解等公共法律服务资源进行解决,真正让老百姓遇到问题有地方可以“找个说法”,引导人民群众理性维权。今年以来,为群众代办公证、法律援助、行政复议、义务代写法律文书等事项41件,为群众帮办各类事项93件。
创新建立“党建+调解+公证”机制,构筑矛盾纠纷依法化解新“枫”景。针对“两说一访”活动中排查的重大疑难矛盾纠纷和公证办理过程中发现的矛盾纠纷,创新建立“党建+调解+公证”机制,通过党建赋能、调解赋力、公证赋效,实现调解、公证业务、人员、信息有效整合,在公证办理全过程中开展矛盾纠纷调解,在调解过程中开展公证家事服务、证据保全和赋强公证,既弥补了《公证程序规则》的法条空白、延伸了公证服务触角,又发挥了人民调解简便快捷的优势,有效提升人民调解的成功率,确保重大疑难矛盾纠纷依法化解。