近年来,平利县司法局严格落实行政执法案卷评查制度,定期对全县已办结的行政执法案卷开展评查,原汁原味反馈和通报行政执法中存在的问题,提升案卷规范化水平,倒逼各行政执法部门严格规范公正文明执法。
健全完善案卷评查制度机制。为规范行政执法行为,提升办案水平,县司法局紧密结合《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》,出台《平利县行政执法案卷评查办法(试行)》。《办法》明确,县司法局每年不定期组织开展全县行政执法案卷评查,评查包含本级全部行政执法部门、镇人民政府全部行政执法类别;行政执法部门行政执法监督机构、司法所每季度至少组织开展一次本部门、所在镇人民政府行政执法案卷评查。
强化案卷评查人员队伍建设。《平利县行政执法案卷评查办法(试行)》明确由县司法局建立案卷评查人员库,采取“行政执法人员+司法行政人员+法律工作者(律师)”的模式联合开展执法案卷评查工作,以多元联合模式打造高质量案卷评查队伍。其中,引入第三方法律工作者参与案卷评查,从律师法律专业视角,帮助各执法单位查找行政执法案卷文书存在的问题,促使案卷评查更公平、更公正,行政执法行为更规范。
夯实案卷评查考核结果运用。将行政执法案卷评查结果纳入年度法治政府建设考核,对优秀案卷进行通报加分,鼓励办理高质量、高水平执法案卷,形成“比、学、赶、超”良好氛围。对在案卷评查工作中发现的问题,将按照程序、实体、案卷装订等方面问题进行归类,梳理共性问题进行通报,以从源头预防行政纠纷、规范执法行为,通过个案监督的“点”向规范行政执法的“面”扩展,切实发挥案卷评查的作用,实现“评查一卷、规范一片”的效果。
下一步,平利县司法局将继续常态化开展行政执法案卷评查工作,落实行政执法监督长效机制,为行政执法案卷定期“体检”,就发现的“小问题”用好行政执法监督这剂“优方良药”,以点带面,进一步推进行政执法规范化建设,稳步提升全县行政执法规范化水平稳步提升。