近年来,旬阳市吕河镇为打造一支政治过硬、有本领、有担当的乡村“法律明白人”队伍,坚持“选、育、用”相结合,在优化队伍结构、提升能力素质、发挥职能作用等方面取得了明显成效。充分发挥了“法律明白人”在基层依法治理中的示范引领作用,成为基层治理最活跃的“平安细胞”,助推法治乡村建设走深走实。
在“选”字上精准发力
在“乡村法律明白人”选拔基本条件上,采用村民自荐、组织遴选、培训上岗的方式,优先吸收一批文化水平高、法治意识强、办事公道且有威信的村(居)两委成员、“五老”人员、党员、人民调解员、网格员、热心公益事业的村(居)民进入“法律明白人”队伍,不断优化“法律明白人”队伍结构。截至目前,全镇共培养颁证、登记在册“乡村法律明白人”213名,实现辖区20个村(社区)“法律明白人”10人以上全覆盖。同时,实行全过程信息公开制度,在村(社区)司法行政工作室、法治宣传栏公示“法律明白人”基本信息,不断提高“法律明白人”的群众知晓率。
在“育”字上着重发力
线上线下齐练兵,利用普法宣传微信群、普法公众号及时转发案例解读、法条剖析等学习资源,公布镇内政法部门咨询电话,拓宽获取法律知识和解决法律难题的渠道。同时,根据镇内三大片区分布格局,吕河司法所、镇社治办、高新法庭等部门积极联动,每年定期在桂花片区、平定片区和川道片区为“法律明白人”开展法律专题培训,针对交通事故、电信诈骗、未成年人保护、家庭婚姻、农民工维权等法律问题,通过“以案释法”“以法论事”“旁听庭审”“参观交流”等方式,开展课堂式、沉浸式、体验式等多形式教学,讲解“法律明白人”工作职责和工作方法,宣讲宪法、民法典、刑法、治安处罚法、人民调解法、信访工作条例等与群众生产生活密切相关的法律法规;分享矛盾化解技能、法治宣传、基层治理等方面的法治实践与典型案例,引导“法律明白人”主动尊法学法守法用法,切实做到明法于心、守法于行。自2021年以来,吕河镇共集中举办“乡村法律明白人”培训10余场,开展庭审旁听活动20余次,在紧密联动中,不断提升“乡村法律明白人”的法治素养。
在“用”字上及时发力
充分运用“乡村法律明白人”密切联系群众的优势,以家庭、居民小区、田间地头为课堂,以与生产生活密切相关的普法案例为重点,积极开展“上门入户”式普法宣传活动,当好法律、政策“宣传员”。充分发挥“乡村法律明白人”人熟、地熟、事熟的优势,利用“毛公山茶话”听民声、识民情、解民忧,帮助群众反馈基层社会治理方面的意见建议,当好传递社情民意的“信息员”。充分利用“乡村法律明白人”善讲情理的优势,协助各村(社区)开展矛盾纠纷隐患排查化解工作,真正做到在一线排查微风险、化解微矛盾、研判微趋势,当好矛盾纠纷的“调解员”。近三年,全镇“法律明白人”开展“送法上门”活动200余次,收集社情民意400余条,帮助村民办实事、解难事200余件,联合推动矛盾纠纷排查化解150余件,协助拟订村规民约20次,切实营造了乡村办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,为乡村振兴建设奠定了坚实的法治基础。