近日,省委政法委、省委平安办通报表扬全省新时代“枫桥经验”先进典型,汉阴县蒲溪镇“两说一商”源头预防化解矛盾纠纷工作法入选。
2018年,针对基层矛盾纠纷复杂多样、群众诉求多元难解、基层自治建设不足等问题,蒲溪镇创新推行“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”源头预防化解矛盾纠纷工作法,推动各类矛盾纠纷和苗头性问题早发现、早控制、早化解,着力解决群众诉求,用务实管用的方式生动实践新时代“枫桥经验”。
一、干部说法说政策。蒲溪镇干部主动作为,一是到镇综治中心坐班轮岗接受群众来访咨询和开放电话咨询服务,及时解答回应群众诉求,指导帮助群众依法理性维权,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是常态化开展法治宣传、法律问题、惠民政策“三说”活动,广泛宣传各类法律知识,引导群众自觉运用法治思维和法治方式解决问题,及时消除群众疑惑,从源头减少因不懂法律、不知晓政策而引发的矛盾纠纷,让群众成为知法规、晓政策、懂感恩的“明白人”。2018年以来,蒲溪镇共开展说法说政策378场次,受教育群众达2.2万人。
二、群众说事说心声。蒲溪镇设立15个“群众说事室”,干部轮流到“说事室”听取群众心声、及时疏导情绪,化解积怨,帮助解决问题。畅通群众诉求反映渠道,利用互联网公布镇村领导和干部的电话、微信,或通过321民情在线、12345工单和镇村意见箱反映等方式,引导广大群众通过多种渠道说诉求、说困难、说建议、说心声,让群众在家门口“说事说心声”,避免小事拖大、大事拖炸。“群众说事室”的成立,将群众喜欢上访途径引导到干群“共建共治”上,让群众怨气有处可撒、心声有处可诉,群众参与过程,提出的意见和建议让政府有了更多的选项,凸显了群众的主体意识,让群众真切感受到干群的平等关系,拉近了心理距离,增强群众安全感、获得感和幸福感。2018年以来,蒲溪镇收集并处置群众“说事”902件次,通过群众说事说心声,让干部成为群众的“贴心人”。
三、大事要事民主协商。建立健全《民主协商议事规则》,搭建民主协商平台,规范民主协商程序,以村(社区)为单位,组建由村“两委”成员、党员、人大代表、中心户长、群众代表等各类群众代表的协商队伍,让不同的利益群众广泛参与,保证了民主协商的群众性、公认性和可靠性。按照“七议七不议”原则多方收集民意诉求,每周对“群众说事说心声”环节反馈问题和意见建议进行整理,针对村级重要事项和复杂事宜,以院落会、小组会、村民代表会、村民大会等形式开展会议研讨,干群共同发表意见,最终表决结果,充分保障群众的知情权、参与权、建议权和监督权。2018年以来,全镇通过民主协商办理各类大事、要事共计52件,决策民主、过程透明,办理公开,没有一起因决策问题导致的上访案件发生。