法,国之重器也。法治,是治国理政的基本方式,也是凝聚社会人心的“最大公约数”。2023年,恒口示范区在统筹推进依法治区中,用法治思维和法治方式谋发展,用法治手段和硬核举措破难题,用法治规范和长效机制保成果,不断提升法治服务保障经济社会高质量发展水平,法治恒口建设取得了突破性成效。
高位推动,把好依法治区“方向盘”
今年以来,恒口示范区党工委高度重视法治建设,始终坚持以习近平法治思想为统领,高质量开展法治恒口建设各项工作,成立了恒口示范区依法治区工作领导小组及其办公室,制定完善领导小组及其办公室《运行规则》、办公室《工作制度》及《重大事项督办制度》,召开依法治区工作大会明确依法治区工作的任务书、路线图。印发了《恒口示范区2023年依法治区工作要点》及重点任务分工、《恒口示范区学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作方案》《恒口示范区2023年法治政府建设工作要点》《2023年度“一月一主题”普法宣传活动实施方案》《关于加强社会主义法治文化建设的实施方案》等文件,定期召开工作会议及专题会议,压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,全面落实中央、省委、市委和示范区党工委重大决策部署,确保法治恒口、法治政府、法治社会一体推进,依法治区工作常态长效、走深走实。
聚焦发展,护航经济发展“主战场”
抓“关键少数”强法治素养,常态化开展会前学法、理论中心组专题学法,组织全区副科级以上领导干部进行学法用法测试,不断提升领导干部依法决策、依法办事的法治水平。坚持依法决策、科学决策、民主决策、公众参与,先后多次邀请人大代表、政协委员、政法干警、法检两院等就示范区规范行政执法、优化法治营商环境等方面进行交流研讨,听取各方意见和建议,为推进全面依法治区共同把脉并付诸实践,基本理清示范区管委会和恒口镇人民政府执法权限,梳理出14个领域2000余项行政执法事项并逐领域进行汇报衔接,更名挂牌“恒口镇(示范区、试验区)综合执法大队”,通过构建“531”执法工作机制,严格高效执法办案,不断规范执法行为。提请人代会票决通过民生恒口示范区中医医院建设项目等5个惠民建设项目持续取得重大进展突破。强化法律顾问制度建设,在聘请法律顾问的基础上拓展为法律顾问团,让每一项重大决策、重大行政行为、重要文件都经过法制审核。创新推出“两聚焦三公开四优化”工作法进一步提升便民利企能力,与汉滨区检察院签订秦创原知识产权保护框架协议并挂牌检察保护站,创新实施“三长联企”“四有通企”“五直暖企”等“三四五”企业警长制,组织企业开展法律讲座,强化法律风险预警提示和矛盾纠纷防范化解,全力多方推进优化营商环境工作。
弘扬法治,唱响尊法守法“主题曲”
聚焦全域普法,统筹推进全民守法。深入实施“八五”普法,积极探索普法与依法治理新路径,通过普法宣传上指尖、下乡村、进机关、到企业、入校园,充分发挥法治文化“软实力”,逐步夯实法治恒口“硬支撑”。编制印发《涉访法制教育手册》《秦岭“五乱”问题常见违法行为查处工作法律依据摘编》《殡葬管理法律法规和相关政策文件汇编》等法规汇编,提升领导干部用法治思维和法治方式推进基层治理、乡村振兴的能力和水平。认真组织以“谁执法谁普法”“谁服务谁执法”“谁主管谁执法”为原则,以“一月一主题”为载体的法治宣传活动,弘扬法治精神,传播法治文化。全年共开展“一月一主题”法治宣传活动60余场次,广泛开展群众性法治文艺活动送法下乡10余场,发放法律宣传资料10万余份,教育群众上万人,开展法律进校园50余次,开展涉企法制宣讲2场次。印发《2023年恒口示范区“宪法宣传周”活动方案》,举行了“12.4”宪法宣传日暨宪法宣传周启动仪式,在全区深入广泛开展宪法法律学习宣传教育活动。同时,在“恒口宣传”微信公众号增设“普法课堂”专栏,推送“普法课堂”15期,通过每周一课,每周一法,将法律知识推送给广大干部群众,法治宣传氛围空前浓厚。
精准发力,绘就安定和谐“平安卷”
扎实开展“平安建设巩固提升月”和矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动,全年共排查化解各类矛盾纠纷1162起,调解1150起,调解疑难案件30余件。全面深化各类专项打击整治行动,在侦办毒品、涉枪案件等近10项多年未得战果方面取得“零突破”,全年共接群众报警9193起,破获刑事案件122起(同比上升8.9%),抓获犯罪嫌疑人166人(同比上升12.4%)。深化“警民共建一家亲”实践活动,常态开展 “破小案、暖民心”“全民反诈”等专项行动,破获盗抢骗案件77起,追赃挽损100余万元,开展预警劝阻2.8万余次,止付金额1.1亿余元,打击治理电信网络诈骗首次实现“两升两降”目标。全年查处各类治安案件971起,查处各类交通违法行为4690起。精心培育“恒安解忧、金彩检察”品牌,办理审查批捕22案34人、审查起诉36案53人。法庭全年依法审理各类案件1183件,结案921件,员额法官人均结案数296件,结案率100%。重组建强40人巡特警,累计出动巡防警力7823人次,警车563辆次,为维护社会大局持续稳定发挥了积极作用。消防救援大队暨月南路消防救援站正式投勤,为示范区经济社会高质量发展注入了消防平安新生力量。
倾心为民,共筑依法治理“同心圆”
多元解纷促和谐,源头治理筑平安。2023年以来,恒口示范区坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造共建共治共享社会治理新格局。坚持把信访工作全面纳入法治化轨道,创新提出“常规访红黄蓝三色三类精准处置、重点村‘三清三同步’综合治理、缠访重访‘一案一策四步法’、违法访依法打击强震慑、优队伍改作风强组织保障”工作机制,化解重大疑难案件40余件,依法打击处置违法信访群体12案22人,树立了依法治访的鲜明导向。加强区、村两级矛盾纠纷调处化解中心建设,凝聚“治理+说理”工作合力,健全完善诉调对接工作机制,组织公检法司开展涉法信访诉前“会诊”,全年共化解案件268件。持续深入推进“321”基层社会治理,“警格长+社区警务队+网格员”一体化联动,推动警务网格全覆盖。认真落实中央、省、市行政应诉相关要求,妥善处置行政复议、行政诉讼案件。严格监管在册社区矫正对象,及时规范完成社区矫正对象信息录入及档案整理,未发生脱管漏管事件,扎实守护平安稳定红线。
新征程上,恒口示范区将高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,坚持法治恒口、法治政府、法治社会一体推进,真正把全面推进依法治区的各项要求落实到工作各领域、各环节,努力为全区经济社会高质量发展提供强有力的法治保障,努力建设更高水平的法治恒口、平安恒口和幸福恒口奋斗。