“本案经甲方、乙方、丙方和恒口镇调委会、恒口示范区自然资源局及恒口派出所工作人员共同协商，甲、乙、丙三方自愿达成如下协议......”10月28日，示范区司法所成功调解一起因土地侵权事宜发生争议的纠纷案件。据悉，甲方某控股有限公司施工班组在施工过程中擅自进入丙方张某承包地内施工，丙方与甲方和乙方（某村委会）因土地侵权事宜发生争议，丙方张某因突发疾病入院抢救治疗,丙方和甲方及乙方因此产生纠纷，遂向示范区司法所寻求调解。恒口司法所接到调解申请后，仔细听取了村委会工作人员对此案件的陈述，并邀请三方当事人到争议现场进行勘察求证，向其讲解有关法律法规并讲明土地侵权纠纷的处理程序，本着实事求是的态度，讲清利害关系，提出调处方案。最终，三方当事人都认可调解处理方案，握手言和，达成了调解协议。至此，一起因土地侵权纠纷引发的信访案件得以圆满结束。

“原以为我们的案子会经过漫长的审理，没想到通过司法所专业调解，这么快就得到了圆满解决，真是太感谢你们了！”该案信访当事人丙方说道。收到这样的感谢话语，调解人员心里倍感荣耀，这是一份责任，一份担当，一份答卷，为人民办事，解决百姓问题，追究公平正义，是每一个司法人的责任和使命，只有以事实为依据，以法律为准绳，不偏不倚，在调解服务中面对弱势群体、困难群众时，才能真正做到“事心双结”，让人民群众获得感、安全感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

关口前移，发挥人民调解主力军作用

百姓事，无小事，调解只要有一线希望，就一定要做到百分百地努力。今年以来，恒口司法所充分发挥人民调解主渠道、主力军作用，坚持关口前移、抓早抓小、应调尽调，全面深入开展矛盾纠纷排查，最大限度把矛盾隐患尽早解决在基层、稳控在当地、消除在萌芽状态。

一方面，加强矛盾纠纷排查，坚决做到早发现早处置。坚持排查在先、关口前移，常态化开展矛盾纠纷排查，以片区为单位，依托村（社区）人民调解委员会及网格员，聚焦群众身边的婚姻家庭矛盾、邻里纠纷，全面排查涉及群众切身利益的婚恋纠纷、劳资纠纷、土地纠纷等领域，每周组织一次重点隐患点排查，每月组织一次全区普遍排查。对风险隐患大、矛盾问题多的重点区域、重点领域、重点人群，开展有针对性的重点排查，确保排查全覆盖、无盲区，对排查发现的矛盾纠纷建立工作台账，做到底数清、情况明。

另一方面，加强分析研判和应急处置，防止矛盾纠纷扩大升级。严格落实矛盾纠纷风险防控和分析研判制度，对风险隐患大的矛盾纠纷及时提出化解意见建议，制定相应稳控措施和处置预案，为党工委、管委会决策提供依据和参考。针对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地等常见、多发的矛盾纠纷和涉企纠纷，充分发挥人民调解主渠道、主力军作用，切实做到不推诿、不拖延、不留隐患，坚持抓早抓小、应调尽调，及时就地予以化解，防止矛盾纠纷升级，切实推动矛盾纠纷在一线化解、在一线解决。

2022年通过人民调解方式化解的矛盾纠纷392件，调解成功378件，调解成功率为96.4％，涉案标的达1108.2万元，为涉案当事人节省了39.2万元的诉讼费用；今年继续加大诉前调力度，截至目前，调解矛盾纠纷224件，调解成功219件，调解率100%，调解成功率为98％，其中涉企案件11件，涉案标的达120.7万元。人民调解将大量矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，在基层矛盾纠纷化解中发挥了主渠道、主力军作用，不仅有效减轻了当事人的诉累，极大化解了信访矛盾，而且更加有力维护了社会和谐稳定。

固本强基，筑牢人民调解“第一道防线”

恒口司法所由原恒口镇司法所转制而来，2017年示范区体制改革后，在示范区综治办加挂司法所牌子，实行合署办公。目前司法所仅7名司法干警，但要服务96个行政村（社区），22.6万人，人员力量和服务对象严重不成正比，加之体制原因，除社区矫正由汉滨区司法局代管外，其余业务工作由管委会自行管理考核。在对上没有主管部门直接指导，对下专业人员严重紧缺的情况下，恒口司法所坚持固本强基夯基础，抓早抓小抓源头，引导基层群众优先选择人民调解等非诉讼方式，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前。

一是强化普法教育。坚持“多元调解+普法”“法律援助+以案释法”，加大释法析理力度，把普法工作贯穿于人民调解全过程，通过调前讲法、调中明法、调后析法，增强当事人和广大群众的法律意识和法治观念。通过开展“线上+线下”多种普法宣传活动，在全区重点村（社区）广泛开展群众性法治文化活动，积极推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，强化法治宣传教育工作，逐步营造“遇事找法”的法治意识和法治氛围，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。

二是强化队伍建设。建设一支工作能力强、业务素质高的调解员队伍是做好人民调解专项活动的前提和保证。聚焦矛盾纠纷调处化解“最后一公里”，完善区、村（社区）两级人民调解委员会并定期召开业务培训会，紧盯矛盾纠纷易发多发领域，以人民需求为导向，积极推进指导组建行业性专业性人民调解队伍，在巩固规范现有人民调解员队伍的同时，大力鼓励和引导、支持退休政法干警、律师、公证、心理咨询师等专业化人才加入人民调解队伍，使人民调解队伍的专业化水平不断提高。

三是强化基层力量。运用“司法+社区民警+网格员”工作机制，充分利用社区民警及网格员“人缘广、地域熟、信息灵”的优势，与司法干警联动配合。社区民警及网格员熟悉社情民意、群众基础好，在走访群众过程中通过拉家常、唠家事更容易摸排了解群众的“烦心事”，根据群众的需要与司法联动，为司法所与辖区群众有效沟通、成功调解提供桥梁，变“被动收案”为“主动治理”，实现司法与网格的“强强联合、优势互补”，最大限度保障案件处理政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

多元共治，保障社会稳定长效长治

发扬新时代“枫桥经验”，是深化政法领域改革的内在要求，是提升人民群众司法获得感的重要举措。司法所坚持以人民为中心，广泛引导和发动社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，促进矛盾纠纷有效分流、及时调处、形成合力。建立基层组织常态化沟通机制，定期参加辖区内平安建设暨矛盾纠纷多元化解联席会、重大信访案件研判化解会议，主动融入基层治理工作大格局。

一是开启矛盾纠纷化解“直通车”，为优化营商环境注强力。全省“三个年”活动开展以来，恒口司法所坚持围绕中心，服务大局，联合政法单位和法律顾问团，通过电话和走访的形式，定期听取企业诉求和建议，根据企业所需，精准把脉问诊，提高防范风险能力，定期送法进企业，灵活化解企业劳动争议和商事纠纷，针对企业生产经营中易发多发频发劳务问题，建立健全与劳动监察大队、法检两院及工会等单位的沟通衔接机制，争取在最短时间、用最便捷方式解决纠纷。近年来共帮助企业化解纠纷32件，挽回经济损失1201万元，以实际行动和具体实效为优化营商环境提供法治保障。

二是统筹服务资源实现“一站式”，力求群众诉求高效解决。依托信访接待中心、综治中心和人民调解中心“三心合一”平台，统筹协调行业部门资源，着力打造“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，与辖区派出所、村（社区）等各基层治理单位全面对接联动，邀请汉滨区法院、检察院等参与协助共同化解重点矛盾纠纷，推动群众诉求“一揽子调处、全链条解决”，使矛盾纠纷在法治和温情的环境中得到了有效化解，防止群众小纠纷变成信访大矛盾。近年来，司法所联合公安、法院、检察院等政法单位及重点行业部门、驻区单位联动调解成功重大复杂纠纷20余件，充分发挥人民调解在就地化解信访矛盾、维护社会和谐稳定中的积极作用。

三是坚持回访教育“暖民心”，彰显能动司法为民担当。坚持以“人民满意”为目标，在纠纷调处成功后及时进行回访，了解当事人对调解工作的意见建议和实际需求，以及协议履行情况，对生活困难的当事人进行慰问，了解并帮助解决生活困难，切实实现案结事了、事心双解。同时利用回访时机大力开展《宪法》《民法典》《土地管理法》《信访工作条例》等法律法规的宣传，切实提高群众的法律意识，最大范围实现“以一案治一域”的社会效果。

人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度，是通过非诉方式化解矛盾、消除纷争的重要途径。多年来,恒口司法所一贯坚持“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则,积极践行新时代“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查化解力度,基层社会治理取得了明显成效，尤其是全省“三个年”活动开展以来，恒口司法所主动作为，聚焦平安稳定，认真履职尽责，着力提升法治保障能力和法律服务效能，以优质服务践行司法为民服务宗旨，以法治力量护航区域经济社会高质量发展。新征程上，恒口司法所将继续做优人民调解，全力保障“三个年”活动走深走实，为加快推进社会治理现代化贡献法治力量。