深秋时节，走进“民主法治示范村”-石泉县城关镇丝银坝村，草长朱鹮飞，稻田丰收忙，一幅安居乐业、富美兴旺的和美乡村新画卷呈现在人们面前，和着秋日暖阳，让人心旷神怡。

近年来，石泉县结合乡村振兴战略的有效实施，将法治建设列入乡村治理的重要内容，大力开展民主法治示范村（社区）创建，以打造主动、民生、活力“三个司法”为抓手，充分发挥法治在实施乡村振兴战略中的服务保障作用，不断推进法治建设与乡村治理深度融合，为和美乡村建设增添了法治底色。

旅游经济+法治建设迈出“绿色”发展步伐

“在法律顾问的指导下，我如今也成为法律明白人，生产经营合同首先要看下是否存在法律瑕疵，时刻提醒自己要依法经营，减少不必要的损失，维护村集体和村民利益。”丝银坝村党支部副书记刘辉说道。

丝银坝村草池湾朱鹮小村是石泉农旅融合、法治乡村建设经典案例，自开展省级“民主法治示范村”创建工作以来，丝银坝村进一步优化了村庄发展规划，以“党支部+合作社+产业”模式融入市场，引进企业参与集体经济经营，通过“土地变股权、资金变股金、农民变股民”方式引导农户参与农旅融合，有效带动群众致富奔小康，经济效益和社会效益喜获“双丰收”，村民邻里团结和睦，基层社会和谐稳定，经济社会工作全面纳入法治轨道，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新景象逐步实现。

“到村上主要围绕群众关心的基础设施建设、土地流转、集体经济建设等政策法规进行宣讲，给群众提供‘诉说’的平台，进一步构建基层法治体系，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。”驻丝银坝村法律顾问张小康说。

在强化法治宣传的同时，村两委还将社会主义核心价值观和中华民族传统美德融入村规民约、家规家训，以法治清风、文明乡风、淳朴民风、良好家风推动民主法治示范村创建。同时采用赋予股权分值叠加文明实践积分和特殊贡献积分制度推动农村治理，有效激发农村群众参与乡村治理的积极性，加快从“事”到“制”到“治”的转变，以“小积分”撬动基层“大治理”，推动了乡村绿色经济发展。

服务网络+法治力量走出“红色”平安之路

石泉县饶峰镇地处县城北部，210国道穿境而过，是西安游客到石泉的必经之路，全镇13个村（社区）均成功创建市级以上“民主法治示范村（社区）”。工作中饶峰镇不断健全法律服务网络，加大法治培训力度，通过在村（社区）建公共法律服务室，为群众及时提供法律咨询和法律援助；每村（社区）聘请至少1名法律顾问，专门指导村级民主法治创建工作；在各村民小组设立人民调解小组，实现人民调解网络全覆盖。这种“三位一体”的法律服务网络建设模式，有力地催动了基层治理规范化，充实了村上的法治建设力量，切实为群众提供了依法解决各类问题的法治平台。

“我们常态化召开院坝会，学习宣传习近平法治思想、法律法规，充分发挥‘321’网格、中心户长、‘红袖章’志愿者队伍作用，利用‘一中心一张网十联户’机制，开展‘我是学法用法小能手’活动，带动村民学法积极性。”饶峰镇党委副书记吕烨说。

在司法所工作人员和驻村法律顾问的指导和具体工作下，饶峰镇大力实施了农村“法律明白人”培养工程，通过个人自荐（组织推荐）、初选公示、初审核实、任前培训、考核上岗、颁发证徽等程序，从基层党员干部等11类人中遴选认定104名“法律明白人”，利用线上+线下方式组织初选对象注册培训，采取法治讲座、法律咨询等形式，定期不定期地开展丰富多彩的法治宣传教育活动，邀请“法律明白人”参与纠纷调解，一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍应运而生，为维护基层社会稳定新增了“红色”力量。

截至目前，石泉县共培养“法律明白人”1256名，开展法治宣传839场次，为群众帮办代办法律服务事项405件，走访农村群众11665户，收集意见建议268条，解决群众法律诉求和调解矛盾纠纷1679件，群众满意率达99.25%，有效确保了基层社会平安稳定。

民主管理+法治教育跑出“蓝色”和谐大道

“通过社区普法和积极学法，我现在的思想观念发生了很大转变，法律意识也增强了，邻里关系处得也越来越好了。”池河镇西苑社区居民王大爷说道。

王大爷是从偏远村迁入西苑社区的新居民，因为生活习惯不好、法律意识淡薄，不仅违规占用楼道、随意乱扔垃圾，还与楼上楼下磕碰不断。为了帮助像王大爷一样的新居民尽快融入新社区、过上新生活，西苑社区党支部始终将民主法治建设抓在手上，坚持落实“四议两公开”，建立“一约四会”制度和“社区支部书记三本账”，将社区划为39个网格，对所有居民实行“三色”管理，切实转变居民思想观念，全面提升社区民主管理和治理现代化水平。

不仅如此，社区党支部书记陆龙俊还与法律顾问形成协商联动关系，专门成立了说法普法“老陆工作室”，与社区公共法律服务工作室、矛盾纠纷调解室资源共享、业务互通、调解联动，多方位多角度对村民开展法治教育，满足广大群众公共法律服务需求，擦亮基层社会治理中的“司法蓝”，最大程度激发基层治理源动力。2022年，西苑社区获得“全国民主法治示范社区”荣誉称号。

近三年来，石泉县先后成功创建国家级民主法治示范村（社区）2个，省级2个，市级156个，创建率达到97.5%，促进和保障了农村社会民主管理、和谐幸福。

    “我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，持续抓好‘民主法治示范村（社区）’创建工作，不断丰富和拓展普法依法治理工作触角和内涵，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实的法治基础。”石泉县委普法办副主任袁伟说。