社区矫正档案体现着教育矫正工作的原始性、真实性、动态性。实行社区矫正档案规范化管理,有利于进一步规范工作流程、明确执法环节,规范执法行为,对提升社区矫正整体工作水平具有重要作用。汉滨区司法局通过三项举措,全面提升社区矫正档案的规范化水平。
抓机制,重规范。按照《陕西省社区矫正档案管理办法》的要求,统一执法文书格式目录及样本,确保每一份社区矫正档案都做到全程留痕、规范完整,为社区矫正规范化建设奠定基础。对档案外盒、卷宗封皮、文书格式、归档编码等进行了统一规范,重新修订完善了20余种档案文书模板,内容涉及调查评估、入矫接收、日常管理、教育帮扶、考核奖惩、解除或终止在内的文书及审批事项,覆盖了社区矫正全部执法过程,每种文书格式均附使用说明和注意事项,确保内容全面、种类齐备,执法环节环环相扣。
抓基础,重日常。严格归档标准,按照“一人一档”原则,由局社区矫正办公室和司法所分别建立执行档案和工作档案,坚持“实时更新”,补充完善相关信息,及时分类装订,明确档案管理人员,定人定责,对司法所移交的工作档案进行审查,并整理装卷入库。
强督导、保落实。采取随机、不定期的方式对司法所现场督导,全面细致对社区矫正各个执法环节的档案材料进行检查,查看是否存在填写不准确、资料不齐全、流程不完整等问题,并跟踪督促整改。常态化开展社区矫正案卷评查,评出等次、找出差距、明确方向,相互学习、相互促进、共同提高。
近年来,汉滨区司法局已规范整理解矫档案520余卷,重新规范在矫档案180余卷,有效弥补了管理漏洞和短板,为社区矫正规范有序开展打下了坚实基础。