今年4月,有媒体报道“薄谷开来转到燕城监狱后,大操场活动取消”的消息后,引发广泛关注。随后,燕城监狱相关负责人迅速通过网络辟谣,声明2013年10月至2014年6月期间,监狱曾因工程改造而临时停用过操场,从未因个别服刑人员而停止其他服刑人员在操场的正常活动。直截了当、针对性强的官方回应,迅速平息不实报道引发的舆情。

互联网、微博、微信等新媒体的兴起,使社会舆论环境发生重大而深刻的变化。提高与社会公众沟通的能力,积极研判、回应网络舆情,成为加强司法行政机关能力建设的重要任务。

《法制日报》记者今天从司法部了解到,各级司法行政机关积极应用传统媒体与新媒体平台,不断增强信息沟通,正确引导网络舆情,主动融入新媒体舆论生态,营造了良好的舆论环境,司法行政系统公信力不断提升。

善于公开增进沟通

2015年7月1日,江苏省司法厅官方微信公众号“江苏司法行政在线”发送《权威发布:江苏省司法厅行政审批事项公开》的文章,受到社会各界围观、点赞。据悉,这是司法行政机关首次采用新媒体发布行政审批事项。

这篇微信文章详细公布了江苏省司法厅自2015年6月11日至7月1日办理的行政审批事项,涉及11家律师事务所的设立许可、112名专兼职律师执业许可、43名律师执业证注销以及10名司法鉴定人的执业证许可等相关信息,权威发布中同时附上江苏省司法厅厅行政审批处的办公地址和联系电话。

当天“江苏司法行政在线”的微信后台收到很多网友、律师、司法鉴定人的留言,对江苏省司法厅以新媒体方式公开审批事项表示欢迎和点赞。

有律师留言说:“从以前被动等待当地通知到如今第一时间掌握省司法厅行政审批结果,这样的变化是司法行政机关利用新媒体提高工作效率,提升政府信息公开程度的直观体现。”

据江苏省司法厅宣教处副处长郁奇介绍,采用新媒体发布行政审批事项,自此成为江苏省司法厅的新常态。截至2016年7月4日,江苏省司法厅已发布行政审批类微博微信60余条,阅读量累计超过10万余人次。

及时公开、善于公开司法行政工作,对各级司法行政机关而言,不仅仅是经验做法,还是制度要求。

今年2月,司法部出台《关于建立健全新闻发布制度的意见》,明确司法行政新闻发布的指导思想、工作原则、主要任务、内容和形式,对加强新闻发布工作机构、平台和工作机制建设等提出要求。意见明确了司法部新闻发言人和新闻发布人及其职责,对各省(区、市)司法厅(局)设立新闻发言人和建立新闻发布制度提出要求。

为之于未有,治之于未乱。司法部有关部门负责人认为,司法行政机关把新媒体作为促进公开、增进沟通的渠道,在公开中提升公信,在沟通中凝聚共识,为司法行政各项工作开展营造了良好的舆论环境。

应对舆情及时准确

2015年11月,国家司法考试成绩公布后,部分考生在网上晒出成绩单,质疑司法考试卷四评分:一些考生前三卷客观题未到达及格线,因为卷四主观题获得高分而过关；相反,一些前三卷获得高分的考生,却因为卷四分数低遭遇“滑铁卢”。截至当年11月25日0时,新浪微博相关话题的阅读量高达1062万。一时间,舆情汹涌。

11月25日,“中国普法”微信公众号发布推文《关心司法考试的伙伴们,请看这里》,回应质疑并公布不实成绩单,此文当天阅读量约8万人次,网友评论意见趋于理性客观。随后,国家司法考试办公室负责人接受权威媒体采访,从2015年国家司法考试评卷工作的整体情况、考试成绩各分数段分布与比例等方面,详细地回应了部分考生的质疑。

据介绍,2015年国家司法考试成绩前三卷平均分90分以上的考生中,98%的人都取得360分以上的成绩。前三卷平均分90分以上而卷四成绩较低的人员,仅占全部参加考试人员的万分之一点三。前三卷平均70分以下,而卷四在120分以上的考生为零。

国家司法考试办公室负责人翔实准确地回应了部分考生因为“盲人摸象”而产生的质疑,相关舆情迅速平息。

网上信息鱼龙混杂,真假难辨,涉及政法机关的事件备受关注,一些虚假信息经过网络放大后,给政法机关的工作造成恶劣影响。

针对这种情况,各级司法行政机关事前加强对网络舆论的预警研判,将舆论中的不稳定因素消除在萌芽阶段；事中通过权威渠道及时准确回应,还原事件真相,压缩不实信息传播空间；事后借助主流媒体,扩大司法行政工作公开力度,消除不良影响。

据了解,实践中,各级司法行政机关不断完善网络舆论监测预警、网络舆论引导发布机制,主动作为,积极应对,把舆情关注所在作为深化公开所需,以公开促公信。

建新媒体问政平台

开通官方微博“@闵行法宣零距离”、普法微信公众号“闵晓法”……2011年以来,上海市闵行区司法局坚持“政务、法务、服务”的定位,推动全区司法行政系统开设实名认证官方微博、微信20个,100名司法行政工者、律师、调解员开设个人普法微博、微信,共计拥有粉丝约238万名,发出微博微信20余万条,阅读量达数千万,打造了司法行政“新媒体联盟”。

“新媒体联盟”延伸了闵行区司法行政服务的触角,打造了新媒体问政平台。闵行区司法局在普法微信公众号“闵晓法”中开设“晓法公开课”“晓法微四格”等特色专栏,用网言网语讲述法治故事；开通微信在线法律咨询即时答服务,打造金牌调解在线预约、法律援助在线预审等品牌,有效提升了群众的获得感和满意度；此外,发布权威信息,引导网络舆情,传递网络社会正能量。

闵行区司法局局长金海民说,新媒体有其独特的传播模式,司法行政工作也有明确的定位和原则,闵行区司法行政机关善用新的思维方式,用好现代传播技术,深化了法律服务,传递了法治理念,凝聚了法治共识。

不仅在上海,江苏、浙江等地司法行政机关新媒体问政的尝试,也在如火如荼地开展。

在江苏省司法厅的带动和指导下,江苏省各级司法行政机关陆续开通政务微博和政务微信账号。截至目前,江苏省司法行政系统拥有微博账号296个,实现省、市、县三级司法行政单位全覆盖,粉丝超过22万人；拥有微信公众号101个,覆盖所有省辖市司法局和部分县市区司法行政基层单位,粉丝数超过11万人,全省双微矩阵大平台雏形基本显现。

浙江省海宁市司法局下属的13个司法所、市普法办、矫正办、公证处、法律援助中心以及局内设科室和个人,共建立实名认证微博、微信公众号114个,其中官方、个人实名微博91个,总粉丝量300余万,打造了一支新媒体问政的“微军团”,让司法行政工作在“玻璃房”中进行。

记者在采访中了解到,通过打造新媒体平台,各级司法行政机关不但推进了政务公开,提高了为民服务能力,还积极践行“网络群众路线”,将司法行政工作深度融入网络舆论生态,提升了司法行政系统的公信力。