近期,旬阳县构元镇积极组织镇村调解员想计策、出实招、解疙瘩,把矛盾纠纷化解在基层,最大限度地预防和减少群体性事件、越级上访事件和“民转刑”案件的发生,收到了明显的成效。
处方一:开办“微课堂”,传经送宝讲技巧。为充分发挥农村干部解决群众内部矛盾的作用和优势,切实指导人民调解,七月份,在各村活动室开办“微课堂”,构元司法所选派办理农村相邻案件多年且调解水平较高的镇干部担任群众调解指导教师,面向辖区55名村组干部,就 “农村相邻关系纠纷”问题为村干部进行授课答疑。通过老师们以案说法的生动教学,辖区55名村组干部初步掌握了法理相结合的纠纷调处方式,调解方式和化解技巧明显提高。
处方二:成立“微组织”,源头化解出实招。当地政府不仅成立由党委政府领导亲自挂帅,综治办牵头协调的调解工作领导和指导机构,指导全局;同时在村(社区)、组搭建调解工作平台,按照矛盾化解为零的思路,选派各小组德高望重的老党员,成立村组民间调解组织,目前共有调解员85人,基本实现了“哪里有群众,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作”的承诺。自成立民间协调组织以来,这些老党员走东家、串西家排查纠纷、调解矛盾、宣传法律,被群众亲切地称为咱们的“和事佬”,深受群众爱戴。
处方三:形成“微村规”,调解矛盾有依据。各村(社区)的“村规民约”在镇司法所的指导下,结合实际,由群众以民主表决方式通过。其内容涉及治安、计划生育、收益分配、交通排水、宅基地、公共环境等群众生活的各个方面。由于“村规民约”的条款都是涉及老百姓衣食住行的事,都是老百姓关心的事,经过老百姓自己约定俗成的规则更易为基层老百姓所接受,也更愿意身亲躬行。当村民之间发生矛盾纠纷时,镇、村调解员按照“村规民约”进行调处,有效化解了基层矛盾,收到了良好效果。