白河县四个结合加强人民调解员队伍建设

     白河县司法局把加强人民调解员队伍建设，提高人民调解员业务能力作为全面加强人民调解工作重中之重，以“四个结合”为主要举措，多维度、多渠道开展人民调解员的教育培训，有效提升了人民调解员队伍素质，为扎实有效开展人民调解工作奠定坚实的基础。

整建结合，夯实基础工作。白河县司法局在加强人民调解工作中，积极向县委组织部、县委政法委汇报，赢得了县委组织部和政法委领导的大力支持，县委组织部把基层人民调解组织纳入党群基层组织建设范围，与县委政法委、县依法治县办联合印发了《切实做好基层人民调解委员会整建工作的通知》，对村和社区人民调解委员会机构建设、队伍建设、物质保障等方面提出整治和建设要求，明确了由各镇党委、政府在物质保障、设施配套等加大投入，确保基层人民调解工作正常开展，同时指导村委会做好人民调解员选聘工作。通过借助县委组织部和县委政法委的支持，镇党委政府的投入不断加大，全县基层人民调解组织规范化建设提高到一个新的水平，90%的调委会达到“五有六落实六统一”的规范化要求。

    学考结合，强化理论学习。采取分级培训、集中培训、以会代训等方式，抽调调解能手、业务骨干撰写讲稿，编印教材，组织全县人民调解员及镇村干部重点学习有关法律、法规、政策，更新法律知识，提高政治素养。在每次学习结束后，都要组织考试，考试合格后方能继续担任人民调解员。2013年以来，全县共举办业务培训24期，受训 1700多人次，选派到省市参加培训20人次。

挂练结合，注重实践提高。县司法局联合县人社局制定和印发《白河县基层人民调解员上挂司法所学习培训方案》，方案规定，利用3年的时间，将全县的村和社区的人民调解员全部上挂司法所学习培训一遍。自2013年起，每隔1个月安排一期，每期12名人民调解员。通过观摩司法所干警调解现场、练习担任调解主持人等形式进行。上挂学习期间，要求学员按照司法所上班正常上班时间到司法所上班。培训到期后，由司法所对学员上挂期间法律知识学习情况、调解协议制作技能，调解技巧掌握等情况进行考核，考核合格后由司法所上报县司法局，县司法局与县人社局筹资，每月给予800元误工补贴。

奖补结合，激发积极性。每年开展优秀人民调解员评选活动，由县委县政府对优秀人民调解员进行表彰和奖励。出台了《白河县人民调解以奖代补奖励办法》，实现人民调解工作业绩与物质奖励挂钩，加强经费保障。各级人民调解组织调解成功并形成规范卷宗的人民调解案件，经县司法行政部门审核通过后给予相应补贴，按年度考核兑现。2013年1至10月共发放人民调解案件“以奖代补”经费34420元。通过奖补措施的实施，极大地调动了人民调解员的工作积极性。

                   安康市司法局  龚波