“七五”普法以来,旬阳县创新基层普法依法治理载体,在全县组织开展百名法律工作者联村当顾问,千名执法人员包户促守法,万名人民调解员定案调纷争“百千万”活动,开创新时期基层普法依法治理工作的新路子,为维护基层社会和谐稳定发挥了积极地促进作用。
百名法律工作者联村当顾问。整合全县法律服务职能和法律人才资源,组织百名法律工作者(包括律师、法律服务工作者及司法行政工作人员),每人联3-4个村(社区),并聘其为法律顾问,实现“一村一法律顾问”全覆盖,为该村(社区)管理、特别是重大村务活动和村级重大决策提供法律意见,开展法律体检;为群众提供法律咨询和法律援助,开展法治宣讲;指导村(社区)重大疑难矛盾纠纷调解,对调解员法律知识及业务进行培训。指导村(社区)开展以“四民主两公开”为重点的村民自治活动,提高村级民主法治化管理水平。完善“三官一律进社区”制度,充分发挥法律工作者的专业优势,大力开展“乡村审判”、“巡回法庭”活动,用身边案例进行释法。
千名执法人员包户促守法。结合全县脱贫攻坚部门联村(社区)、干部包户的总体布局和要求,组织开展千名执法人员(包括具有行政执法职能的县级各部门、各镇扶贫包户干部)进村(社区)入户,为所包扶贫户送法律、送政策,开展法律宣传,提供法律咨询,大力开展现场执法活动,教育和引导基层群众自觉形成遇事找法、遇事学法、依法表达合理诉求、遵法守法的习惯,增强依法办事、依法维权能力。
万名调解员定案调纷争。健全人民调解委员会网络建设,组织万名调解员(县、镇、村、企业及行业专业人民调解委员会调解员)开展矛盾纠纷大排查、大化解,对排查出来的矛盾纠纷及时进行分类整理,按照“五定”化解法(定案件、定承办单位、定联领导、定包案人员、定结案时间)妥善调处化解矛盾纠纷。落实“五个一”规范化要求(半月一排查、一月一汇总、一季一分析、半年一通报、一年一总结),促进矛盾纠纷排查化解工作依法、规范、有序进行。着力抓好因医患关系、交通事故、征地拆迁、农民工欠薪、土地权属、婚姻家庭等影响社会和谐稳定的热点问题引发的矛盾纠纷的排查化解。完善人民调解制度和工作机制,落实“以案定补”,激励人民调解员爱岗敬业,全面提升人民调解员政治业务水平和化解矛盾纠纷能力,充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用。