这次的纠纷是在一个星期前村上排查矛盾纠纷时上报到镇上的。在十天高速建设期间,由于霍家梁隧道施工,在十里沟村临时征用土地40.7亩作为施工用地,建设结束后由县国土局对土地进行复垦交回村上重新划分,该宗土地涉及17户村民,有5户村民在村上的协调下对自有边界进行了认定,另外12户村民由于地形地貌的改变,已经无法认定边界。
曾溪镇十里沟村一组的年过七旬的村民张大爷(化名)也是土地纠纷涉及人之一,土地复垦增加良田好地是他这辈子做梦也没想到的事情,对部分户私自围地耕种他感到很纠结。张大爷说,土地复垦后很多人都自行围地耕种,一直无法划分,原有边界都已经没有了,大部分耕地都被私自占有了。
由于部分村民自行围地耕种,村民之间矛盾日益恶化。十里沟村党支部、村委会虽经多次调解,个别村民仍然自行其是,纠纷始终难以化解。曾溪镇党委、政府高度重视该矛盾纠纷化解情况,及时启动“三位一体”矛盾纠纷调处机制,司法所、派出所、民政所、国土所、联村领导和包村干部联合出动,组成十里沟村土地纠纷调防工作组,积极参与土地纠纷的调处化解。
工作组通过走访调查,个别谈话,深入摸底排查,了解社情民意,并根据村民的二轮土地承包合同,向村组干部、连界农户进行求证,认真对照相关土地现行政策,以实地查看掌握第一手的事实资料,把土地来源的前因后果首先做了详细调查。为彻底平复土地争议纠纷,工作组把调解场地放在村民家中,放在田间地头,集中有纠纷的村民进行调解,做到公开透明,有效提高了调解的公信力,赢得了广大群众的理解和支持。
工作组依照调查事实根据《土地管理法》《农村土地承包合同法》、《村民委员会组织法》等法律法规向群众做了详细说明,并对群众模糊的土地权属概念、小组权利行使等以及如何更好的利用土地资源作了宣传和解释,告之群众不仅要维护个人权益,还应当维护集体合法权益,依法依规按“一事一议”原则来处理彼此分歧。工作组还指导村两委成立了争议土地重新划分领导小组,由村上主要干部任组长,村文书为记账员,由涉及争议农户现场推选了3名实地丈量员和2名监督员,对争议土地进行实地丈量重新划分。
通过对该宗土地的实地丈量,集合农户现场核对土地四至及面积,建立每块土地的宗地档案,由每户代表签字确认,经过艰苦的测量工作,丈量土地总面积47.16亩,实际测出的土地面积比第二轮土地承包时的记录多出6亩多,村委会和一组集体依照二轮承包合同按比例全部划分到农户,彻底解决了该宗土地边界不清划分难的纠纷问题,群众都十分满意。
据了解,今年以来,曾溪镇积极探索“三位一体”的联合调处机制,就是通过人民调解、行政调解、司法调解三种手段相互配合,调解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。截至目前,该镇运用“三位一体”矛盾纠纷调处机制调解的纠纷55件,调处成功率达100%。