今年以来，安康市切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程，突出党对法治政府建设工作的集中统一领导，市委、市政府专题研究法治建设相关问题，积极谋划法治安康建设规划体系，以建设更高水平法治安康为目标推进法治安康建设提能聚力，以创建全国优化法治化营商环境示范市为抓手推进法治政府建设提档加速，以加强基层治理体系和治理能力现代化为重点推进法治社会建设提质增效，为经济社会高质量发展提供了有力法治支撑。

科学谋划，构建法治安康建设新格局

根据中央及省委文件，紧密结合安康实际，制定《法治安康建设实施方案（2021-2025年）》《安康市法治社会建设实施细则（2021-2025年）》，研究起草新一轮法治政府实施方案。聚焦人民群众关切具体问题，将《安康市物业服务管理条例》列入年度立法计划，着力抓好立法前论证、立法中听证、立法后评估等工作，确保高质高效完成年度立法计划。

紧盯创建，全力打造法治化营商环境

制定《安康市创建全国优化法治化营商环境示范市实施方案》，组建工作专班，制定43项指标任务，全力打造法治化营商环境新高地。聘请110名营商环境特约监督员，通过建立发现问题、分析问题、解决问题的工作机制，倒逼政府部门加快职能转变，加大“放管服”改革力度。全面推行证明事项告知承诺制，全市共制定完成第一批告知承诺制证明事项清单235项。持续优化政务服务，市公共资源交易中心创新推行“六个零”服务举措，受到省政府主要领导批示肯定。深入推进商事制度改革和“证照分离”制度改革，安康市荣获国务院办公厅深化商事制度改革、落实事中事后监管工作成效明显单位。创新推出《市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（试行)》，对新产业、新技术、新业态、新模式实行包容审慎监管。组织开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为和信用服务机构失信问题专项治理，全面营造公平诚信的良好环境。

严格执法，充分彰显社会公平正义

继续深化行政执法体制改革，积极推动更大范围的跨部门、跨领域综合行政执法改革，按照“执法监管智慧化、执法办案精准化、执法场所标准化和执法设备智能化”四大原则，加强执法规范化建设。持续推行行政执法“三项制度”，严格行政执法人员资格管理，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织培训6场次、1421人，有效提升行政执法人员法律素养。在重点行政执法部门选出37名专业素质强的同志组建行政执法监督人才库，为研究破解规范行政执法工作中的疑难、复杂、专业执法问题提供智力支持。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2021年1至3月安康市行政机关负责人出庭应诉率达83.33%，位列全省第一。印发《安康市行政复议体制改革实施方案》，稳妥推进市、县两级行政复议体制改革，确保按期完成改革任务。

改革创新，不断增强群众法治获得感

坚持和完善新时代枫桥经验，以共建共治共享为原则，紧扣“五治融合、三力联调”模式，以退休党员干部等为主体，各镇（街道）建立“品牌调解室”，构建行政、司法、道德“三力联调”模式，巡回化解矛盾纠纷、集中化解信访积案、联动化解重大风险，做到调解前劝导、调解中普法、调解后回访衔接，化解率达到97.6%。安康市委常委、政法委书记王安中代表安康市在第二次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作了题为《创新公众参与体制 市域社会治理源动力更足》的发言，将“安康经验”向全国介绍。在全市推广“321”基层治理模式，以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以“管理网格化、服务精细化”为路径，以村级高效治理平台为依托，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。在全市范围开展“百名律师、百名所长”《民法典》千场大宣讲活动，上半年共宣讲民法典1294场次，发放宣传资料30余万份，受众39万余人次，全民法治意识进一步增强。

坚定不移，持续加强党的全面领导

印发《关于开展党委（党组）书记点评法治工作的实施方案》，健全党委统筹领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，逐步将述法工作纳入年度述职述廉一同开展。随机抽选县区，对《加快推进法治安康建设重点任务清单》落实情况进行督导检查，现场反馈问题，督促整改，推进法治安康建设走深走实。下一步将组织开展法治政府建设实地督察，充分发挥考核督查的倒逼、问责、激励等作用，加强运用协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，及时发现问题、督促抓好整改，推动全市法治建设迈上新水平，为高质量发展提供坚强有力法治保障。