2020年,全市司法行政系统践行“司法为民”宗旨,知责思为,知任图进,用汗水浇灌收获,以实干砥砺前行,交出了一份圆满答卷。全面依法治市加快推进,法治政府示范创建成效显著,“七五”普法顺利通过验收,司法所体制机制改革任务完成,公共法律服务提质增效,为推进市域社会治理现代化、实现疫情防控和经济社会发展双胜利目标作出了积极贡献。
新年伊始,带您一起回眸2020年安康市司法行政工作的精彩点滴,为奋力谱写新时代安康司法行政工作追赶超越新篇章再聚力量、再鼓干劲!
法治政府示范创建工作成效显著
2020年,安康市以省级法治政府建设示范创建工作为抓手,紧盯“关键环节”推进法治政府工作,以“营商环境最安康”为标准,推动法治政府建设全面深化,积极指导县区开展示范创建工作,形成市县共创格局。安康市被命名为全省优化法治化营商环境示范市。岚皋县、平利县、旬阳县被命名为全省法治政府建设示范县,汉滨区被命名为全省行政执法“三项制度”示范区。
构建“123+N”模式抓实党建工作
市司法局狠抓狠促机关党建工作创新,着力打造“123+N”模式,机关党建工作亮点纷呈。突出“1”条主线。以“党建强基规范建设年”活动为主线,推动党建工作提质增效。抓住“2”个重点。着力“强基础”和“促创新”,明确任务,规范工作程序,夯实责任,落实奖惩,加强党建规范化建设,提升创新能力。狠抓“3”项建设。加强制度建设。制定完善十余项党建制度,严格依规依程序开展党的建设工作。加强组织建设。机关党总支和机关党支部顺利换届,选优配强机关党组织班子。加强作风建设。结合“干部作风大整饬”和赵正永案以案促改工作,持之以恒正风肃纪。“N”方位助推业务工作。发挥职能优势助力脱贫攻坚和疫情防控等中心工作,推动全局工作进步。市司法局机关党建工作在2020年度市直机关党建工作会议上作书面交流发言。
“传统+融媒体”方式打造普法宣传新格局
对大型法治民歌剧《村官巧断家务事》进行打磨升级,首场汇报演出得到省市领导充分肯定和省市文艺界专家的高度评价。在全国“七五”普法总结验收工作组来陕西检查验收期间,作为普法亮点工作进行了汇报演出。
为顺应“融媒体”发展趋势,在原《与法同行》广播普法栏目基础上,整合微信、微博、抖音、企鹅号、短视频等多重资源,策划推出“融媒体”矩阵开展普法宣传。2020年,《与法同行》栏目共录播159期次,利用“融媒体”矩阵发布信息1073条次,录制短视频39个,送达及阅读量2200万次。安康市司法局推送的短视频《民法典到底会怎样改变大家的生活?》,在中央政法委举办的全国第五届平安中国“三微”比赛暨优秀政法文化作品征集评选活动中获奖。
公共法律服务提质增效
统筹整合公共法律服务资源,进一步深化公共法律服务体系建设,建成覆盖市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级公共法律实体平台,充分利用网络、法律服务热线平台为群众提供优质便捷高效的法律服务。2020年,全市共办理各类法律援助案件3388件,公证6766件,鉴定2533件,调处各类矛盾纠纷16853件,提供各类法律咨询16925人次,组织开展重大宣传活动280余场次。
安康市司法局被省司法厅表彰为“全省公共法律服务工作先进集体”。安康市法律援助中心被司法部表彰为“全国法律援助工作先进集体”。全市公共法律服务工作被省司法厅作为2020年陕西省司法行政系统十项重点工作亮点展示。
发挥行政复议化解纠纷主渠道作用
充分发挥行政复议化解纠纷主渠道作用,强化层级监督职责,为安康经济发展营造了良好的法治环境。2020年,办理市政府行政复议案件40件,25%的案件通过调解、和解方式结案,案外协调28件,达到法治效果和社会效果的有机统一。
安康市司法局行政复议应诉科被司法部表彰为“全国法治政府建设工作先进单位”。市政府主要领导对行政复议应诉工作作出“再接再厉,再创佳绩”批示。安康市2个单位、5名同志被省司法厅通报表彰为全省行政复议先进集体和先进个人。
严格行政规范性文件监督管理
安康市推行规范性文件三统一“12345”工作做法,严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查及法律专家审核制度,共审查行政规范性文件89件。市、县两级均建立行政规范性文件制定主体清单制度,明确44个市级、339个县级行政规范性文件制定主体并向社会公布,从源头上防范违法违规文件出台。积极开展行政规范性文件清理工作,共清理行政规范性文件581件。安康市司法局2020年行政规范性文件制定和监督管理工作成效显著,荣获省司法厅通报表扬。
“百日行动”促基层和谐稳定
聚焦疫情防控、脱贫攻坚、婚姻家庭等领域矛盾纠纷突出问题,安康市司法局在全市组织开展矛盾纠纷大排查大化解百日专项行动,共化解矛盾纠纷2707件,促进了社会和谐平安稳定,提升了平安建设“三率两度”。“百日行动”工作被陕西日报、安康日报、安康电视台等省市主流媒体进行专题报道。安康市3件人民调解案例被司法部案例库采用。安康市司法局被评为全省人民调解工作先进集体。
建强律师队伍提升法治保障能力
推动律师队伍高质量发展,充分发挥先进典型示范引领作用,组织开展首届“安康市十佳律师”公开评选活动,评选出白合欢等10名律师为首届“安康市十佳律师”,并隆重命名表彰。
开展派驻律师担任企业“法治特派员”工作,组织律师队伍主动靠前服务,为市场主体发展发挥法治保障作用,全市共派驻90名律师为113家企业担任“法治特派员”,促进企业依法决策、依法经营。
2020年,全市律师锐意进取、勇于担当,涌现出一大批优秀律师事务所和优秀律师,多次获得各级各类表彰,我市恒典律师事务所荣获“全国优秀律师事务所”荣誉称号。
强化制度建设构建行政执法监督体系
出台《安康市行政执法三项制度监督检查办法》《安康市行政执法案卷评查办法》,建立健全行政执法常态化监督检查工作机制、行政执法个案监督工作机制。《安康市行政执法三项制度监督检查办法》为全省首个市级关于三项制度监督检查的规定。为充分运用两个办法,成立三项制度评估工作组,对32个市级部门和10个县区落实情况进行评估,对存在问题进行通报,提出整改措施。开展行政执法案卷评查,对全市6200余件执法案卷进行自查,集中评查220件,针对评查中发现的问题逐件复函反馈,促进各执法机关严格规范公正文明执法。
创建“六好司法所”筑牢司法行政根基
以“组织机构建设好、人员队伍发展好、体制机制完善好、基础设施配备好、经费保障落实好、职能作用发挥好”为标准,强力推进“六好司法所”创建,切实发挥司法所在基层社会治理中的基础性作用。全市全部完成司法所体制改革任务,转隶划转司法所139个,理顺了司法所管理体制,划转政法专项编制291个,基本配齐了司法所长。139个司法所办公用房基本实现了面积达标、功能齐全、布局合理、场所相对独立的标准,各项工作平稳有序推进。全市已有53个司法所达到省级新时代“六好司法所”创建标准。
标准化社区矫正中心建设稳步推进
市司法局按照省司法厅社区矫正“五化一保障”工作要求,大力推进社区矫正执法规范化建设,指导督促平利县、旬阳县、汉滨区按照高标准、信息化、智能化建设要求,建成集报到登记、信息采集、宣告、心理辅导、训诫、教育培训、图书档案等十余个功能室和社区矫正指挥中心于一体的社区矫正中心。
疫情防控工作经验“九条措施”被推广
2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,安康市司法局积极发挥职能优势,成立疫情防控公益法律服务团,印制《新冠肺炎疫情防控法律法规汇编和法律实务指南》,开展“防控疫情,法治同行”专项法治宣传行动,全力做好全市疫情防控法律服务和法治保障工作。
同时,结合司法行政系统工作实际,总结疫情防控工作取得的成效和经验,制定印发《新冠肺炎疫情常态化防控工作“九条措施”》,确保全系统疫情防控扎实有效。市疫情防控指挥部办公室认为市司法局疫情常态化防控工作“九条措施”具有很强的针对性和操作性,以正式文件转发全市各县区、各部门、各单位学习借鉴。