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安康市司法局关于组织开展2015-2016年度全省优秀法律援助典型案例评选活动的通知
安司发〔2016〕45号
作者:aklaw    文章来源:安康市司法局    点击数:723    更新时间:2016/8/10
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各县区司法局,市直各律师事务所,市“148”法律服务所:

为了更好地示范带动各级法律援助工作机构和法律服务机构办精品法律援助案件,进一步强化质量意识,省司法厅决定在全省组织开展2015-2016年度优秀法律援助典型案例评选活动。现将有关事项通知如下:
    一、评选范围

参评案件为2015年6月1日-2016年5月31日前受理,且于2016年6月30日前已办结的各类法律援助案件。主要包括:

(一)各级法律援助工作机构自办的或指派的各类法律援助案件;

(二)经法律援助工作机构确认,由律师事务所、基层法律服务所和社会团体、法学院校等法律援助组织办理的各类法律援助案件;

(三)省属法律援助工作部办理的各类法律援助案件。

二、评选条件

(一)案件受理、指派和办理程序规范,卷宗材料完整详备;

(二)案件在全省或当地具有较大社会影响,案情比较复杂;

(三)法律援助工作人员、律师或其他法律服务人员在办案过程中尽职尽责,认真调查取证,代理词或者辩护意见观点鲜明,适用法律准确,具有较强的逻辑性,全部或大部分代理或辩护意见被裁判机关采纳,受援人对案件办理结果满意,案件收到良好的社会效果;

(四)参评案件案情介绍思路清晰,叙述清楚,语言生动流畅,具有较强的感染力,案例点评切中要害,文字简洁明了;

(五)案例具有较强的典型示范作用,对办理同类案件具有较强的指导和借鉴意义。
    三、评选方法和步骤

省厅将成立专门的评审委员会负责本次评选活动的组织领导和最后的评审工作。评审委员会办公室设在省厅法律援助工作处,负责具体评审组织事务。

本次评选分案例申报、初评推荐、专家评审及网上公示三个阶段进行。

(一)案例申报阶段(2016年6月30日前)

各县区法律援助工作机构、市直律师事务所和市“148”法律服务所等相关单位根据文件要求向市司法局申报案例。申报材料严格按照文件要求准备。

(二)初评推荐阶段(2016年7月31日前)

市司法局成立专门评选机构,严格按照评选要求,认真组织初评,精选出本地区有影响、有代表性的典型案例,及时上报省厅法律援助工作处。

(三)专家评审和网上公示阶段(2016年8月31日前)

省厅评审委员会根据各地市和省律师协会推荐的典型案例组织专家进行评审,评选结果将在网上进行公告。评审公示结束后,将对优秀典型案例集结出版,对优秀案例的承办人员和组织单位进行表彰,并在相关媒体进行集中宣传报道。

四、名额分配

各县区司法局分别报送2件典型案例,市直各律师事务所、市“148”法律服务所分别报送1件,案例类型不限。市局将从上报的案例中精选出10件优秀法律援助典型案例上报省厅,省厅将从全省上报的案例中优中选优,精选出40件优秀法律援助案例,并从中评选出2015-2016年度陕西省法律援助十大优秀案例。

五、评选要求

各县(区)司法局、法律援助机构和有关单位要高度重视,切实做好评选推荐工作。一要广泛动员,组织各有关机构人员积极参与评选;二要精心组织,成立专门的组织机构和评选机构,严格把关;三要及时按要求上报有关材料。各县区司法局、市直律师事务所、市“148”法律服务所申报的优秀案例字数应在2500字以内,主要内容为:案例名称、案件类型、办理方式、指派单位、承办人、案情简介、案件点评等七部分组成(编辑格式见附件3)。案例上报的时间为6月30日前。请各县(区)司法局、市直律师事务所、市“148”法律服务所将优秀法律援助典型案例发至市司法局法律援助工作中心电子邮箱,邮箱地址:706985967@qq.com。

联 系 人:李怀琴   

联系电话:8168978    8168979            

附件:1、法律援助案例申报表;

      2、全省优秀法律援助优秀案例编写要求;

3、全省优秀法律援助典型案例编辑格式。

                                           

                                     

 

                                 安康市司法局

2016年5月19日

  

 

 

 

  

 抄送:局领导。

安康市司法局办公室                        2016年519日印

附件1:               

 

2015-2016年优秀法律援助典型案例申报表

 

序号

案例名称

案件类型

指派单位

承办单位

承办人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 

报送单位:

                                            报送日期:

 

 

 

 

附件2:

 

全省优秀法律援助典型案例编写要求

 

一、字数要求:2500字以内。

二、主要内容:案例由案件名称、案件类型、办理方式、指派单位、承办人、案情简介、案件点评等七部分组成。

1.案件名称:根据案件涉及的事实进行提炼,如“肥料不肥反致小麦减产  律师助58户农户获赔偿”。

2.案件类型分为民事、刑事、行政。

3.办理方式分为仲裁、调解、诉讼等。

4.指派单位填写全称。如:西安市法律援助中心

5.承办人包括“承办单位+案件办理人”。如,陕西博硕律师事务所律师  党海峰

6.案情简介包括案件基本情况、受理审查承办过程、办理结果等,要求文字表述简洁规范,引用法条准确;文中人名用“姓+某”(或化名)代替,涉案单位名称用“某+公司”(或化名)代替。

7.案件点评要注重专业性,应结合案情,依据法律法规,围绕案件争议焦点和证据运用等展开,描述法律援助意义和价值的文字不宜着墨过多。字数应在300字以内,案情特别复杂的不超过500字。

附件3:  

    

沉冤上访十九年无结果

法律援助五个月获赔偿

          --李昌、苟霞侵权责任纠纷案

 

案件性质:民事     

报送单位:碑林区法律援助中心

承办单位:陕西博硕律师事务所、碑林区法律援助中心   

承办人:王勇、原长桂

案情介绍:

六月的古城西安,天气异常炎热。

一大早,一对蓬头垢面,皮肤黝黑的老年夫妻就找到了西安市碑林区司法局寻求法律援助。当工作人员把两位老人领进局长王秉宏的办公室时,二人“扑通”跪倒在地,老泪从横,泣不成声。王秉宏局长和区法律援助中心原长桂主任急忙将二人搀扶起来,安抚妥帖后,老人所诉陈的案情让在场所有人都十分担心。

这对夫妻名叫李昌、苟霞,50多岁,是陕西省宝鸡市凤翔县城关镇石家营村村民。十九年前其次子李宇(时年17岁)在西安某信号厂家属区工地施工作业时,不幸触电身亡。老人得知噩耗后,立即赶到西安处理善后事宜。但死者所在民工队及工程所属的西安某信号厂丧失起码的伦理道义,不仅不积极安抚亲属,主动赔偿,还采取暴力手段将其驱赶。无路可走的老夫妻俩走上了漫长的上访之路。而且一走就是十九年。他们不断在中、省、市各级司法、信访单位伸冤控告,忍受着无端的呵斥和白眼。由于证据不足,赔偿问题一直悬而未决。在距离法律规定的最长诉讼时效20年已经不足一年了。有个好心人告诉他们,法律援助可免费打官司。俩人就抱着最后一丝希望来到碑林区司法局。

在倾听了老人们的遭遇后,王秉宏局长当场表态:不论该案件拖延时间多长、案情多么复杂,一定会给你们一个合理的交待。

一、案件诉讼策略设计阶段

案件进入农民工维权绿色通道后,区法律援助中心主任原长桂律师亲自挂帅,并邀请了处理疑难案件经验丰富的陕西博硕律师事务所王勇律师共同代理此案。接受指派后,王勇、原长桂两位律师第一时间与受援人进行了再沟通,仔细梳理案情。由于时过境迁,申请人法律知识欠缺,证据材料奇缺,加之时效临近,必须立即解决三个难题:

一是事实问题,申请人次子死亡迄今十九年,具体死亡真实原因是什么?直接责任人应当是谁?死亡事故发生后劳动部门及公安部门如何处理?而这些事实申请人一无所知,所能提供的材料又寥寥无几。

二是法律适用问题,1994年迄今近20年,相关法律已经多次修改,当年的法律法规现在还能否适用?

三是时效问题,申请人自述十余年来不断上访以维护自己权利,但时效的中断必须由申请人举证,这对于本案也是一个难点问题。

贸似简单的案件却是如此的复杂。证据的稀缺性、时间的紧迫性使两位援助律师有点“老虎吃天,无从下手”。

正确的结论来自多元化的声音,而非权威的选择。面对难题,只能发挥大家的聪明才智了。区法援中心立即组织资深律师对案件进行了集体“会诊”。通过充分的讨论、商榷,设计了“三步走”诉讼策略:

首先,由律师先进行诉前调查,列出当年可能接触和处理过此事的单位与个人,逐一走访,争取查清案情来龙去脉。

其次,基于本案最长诉讼时效即将届满的情况,由律师协助当事人尽快向人民法院起诉,采取“边起诉、边查案”,通过诉讼方式来迫使本案相关当事人出面配合查清案件事实。

最后,督促受援人收集证据,庭下多与主审法官沟通,争取通过调解方式来解决此案。

二、案件调查阶段

目标明确之后,王勇、原长桂两位律师不敢懈怠,立即着手复杂而且艰难的调查取证工作。

由于本案的另一方西安某信号厂采取了拒不配合的态度,给律师的调查工作无形中增加了难度。无奈之下,在流金似火的七、八月份,律师先后走访了西安市三兆殡仪馆、西安市兴庆路派出所、西安市铁路中心医院、西安市碑林区劳动局、西安市劳动局、西安市碑林区档案馆、西安市档案馆等七家单位共十余次。但调查后发现发现本案比想象中难度更大,不仅公安派出所因为年代久远而无法查找当年出警及调查记录,而且当年承担安全监管职责的各级劳动部门的工伤死亡档案里也没有任何相关记录。调查取证工作一时陷入了僵局,两位律师在巨大的困难面前始终没有放弃,因为他们有一颗炽热的仁受之心。

功夫不负有心人。王勇律师在又一次审查案卷材料时隐约发现李宇的死亡证明上有一枚痕迹模糊的碑林区人民检察院的核对章。这个核对章让王勇律师立即警觉起来,检察院为什么盖这个章子?其在这个案件里又扮演了什么角色呢?王勇律师及时就这一疑问与原长桂律师交换了意见,并一同来到碑林区检察院了解内情。通过仔细查阅这份弥足珍贵的档案,才全面理清了本案中错综复杂的关系,还原了这场发生在十九年前的悲剧。

1994年8月13日,本案死者李宇经同乡介绍来到西安某信号厂家属区工地打工。其所属民工队隶属于陕西省某工程公司下属的基建处,该基建处以挂靠单位陕西省某工程公司名义与西安某建设发展公司签订工程转包合同,而某建设发展公司为原西安某信号厂第十三车间,其从西安某信号厂手中承包了家属区施工工程项目。具体施工工作由该民工队进行,而该公司与信号厂的电工李建负责跟班工作。由于李建玩忽职守未给振动棒电机接零,导致李宇在移动电机时触电身亡。最后李建也因此受到了刑事处罚。至此,本案的调查活动终于告一段落,但是随后的诉讼阶段才是真正考验的开始。

三、诉讼阶段

本案经过了近三个月的调查后终于进入了诉讼阶段。2013年10月28日碑林区人民法院第一次开庭审理此案,审理过程中西安某信号厂拿出一份内部文件证明李建早在1993年就已经划归某建设发展公司,主张自己不应承担责任,而应由建设发展公司承担。对于这一新情况,律师在庭下又开展了新一轮调查取证工作。首先,律师通过调阅某建设发展公司的工商落案,发现该公司是西安某信号厂的全资子公司,且该公司目前处在吊销状态,公司法定代表人下落不明,其基本无能力来承担本案的赔偿责任。其次,由于当事人李建已经去世,只能到陕西省社会保障厅调取李建的养老保险缴费记录,希望以此来证明李健的劳动关系。然而调查遇阻。经过多次沟通,多次上门做工作,经办机构负责人终于被律师百折不挠的精神所感动。这来之不易的一手资料证明了李建历年来均由西安某信号厂缴纳各项保险费用,其并非建设发展公司职工,而是信号厂所属职工。

在随后的庭审中,面对新的证据,某信号厂代理人哑口无言。援助律师依法据理力争,最终使法官本着公平正义的原则,全部支持了原告的诉讼请求,判决被告支付受援人赔偿金5万元。

一审判决后,被告不服提起上诉,但在法律援助中心和援助律师的共同努力下,西安市中级人民法院很快作出判决,维持原判。

终审判决生效后,在受援人所在的凤翔县石家营村引起了强烈反响,村民们都没有想到李昌夫妇上访二十年,光北京就来来回回十几趟都没有解决的问题,在法律援助的帮助下,这么快就拿到了赔偿金,果然是“信访不如信法”。

点评:

十九年沉“冤”一朝雪,在法制逐步健全,社会高速发展的今天,是幸运还是不幸?案件发生后,在协商无果的情况下,不是去法院维权,而是选择信访伸冤,无疑能看出当下在部分农村“信访不信法”的观念依旧根深蒂固,这种观念的产生一方面有其深刻的社会背景,另一方面也是由于通过法律途径来解决问题往往成本较大,耗时过长。从而导致当事人选择了漫长的信访道路。不过,本案最终选择并相信法律,对这对老年夫妇来说又是幸运的。案件在碑林区司法局领导、法援中心支持,承办律师的不懈努力下,尽职调查取证,多次协调沟通,最终维护了当事人的合法权益,告慰了死者,也取得了良好的法律效果和社会效果。

 

        案例撰写者:王勇、刘阿龙

                      点评人:原长桂

文章录入:aklaw    责任编辑:aklaw 

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